今年正月，上望街道九二村的百歲老人潘時錫，在100多位子孫簇擁下，度過了一個難忘的春節(jié)。古人說，人生七十古來稀。伴隨著撤縣建市的東風，20年來，瑞安衛(wèi)生事業(yè)取得了前所未有的成就。在如今的瑞安，百歲老人已不是什么稀奇事，70歲以上老人更是比比皆是。

　　據(jù)了解，2006年，我市人均期望壽命達到75.25歲;孕產(chǎn)婦死亡率為10.32/10萬，比1987年降低了17.78個十萬分點;5歲以下嬰幼兒死亡率為5.16%。，比1987年降低了16.98個千分點。這些指標均已接近中等發(fā)達國家水平。

　　數(shù)據(jù)最能說明問題，這些數(shù)據(jù)彰顯的正是20年來瑞安衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展、輝煌成就。

　　衛(wèi)生服務規(guī)模

　　不斷擴大

　　回憶起20年前的情況，今年59歲的錢學興(塘下中心醫(yī)院醫(yī)生)十分感慨，“那時候，我們醫(yī)院CT沒有、B超沒有……塘下患者做個CT要去溫州，而且還要排長隊?，F(xiàn)在，我們這所鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院該有的設備全都有了。20年間，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展簡直是翻天覆地。”

　　據(jù)了解，20 年來，我市新增醫(yī)療衛(wèi)生機構230家，達到679家;新增衛(wèi)生技術人員近1600人，達到4005人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2385人，執(zhí)業(yè)護士1142 人。目前，全市每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達2.08人，每千人注冊護士數(shù)0.99人，每千人床位數(shù)達1.99張。

　　市人民醫(yī)院是我市醫(yī)療行業(yè)的龍頭。1999 年，該院被評為三級乙等綜合性醫(yī)院;2004年9月，投資2.32億元、硬件設施處于全省優(yōu)秀水平的該院新住院大樓竣工投入使用，極大地改善了全市人民的就醫(yī)環(huán)境。與此同時，投資9000多萬元的市中醫(yī)院安陽新院，主體工程建設進展順利，將于2009年投入使用;投資5000多萬元的市公共衛(wèi)生大樓預計年內(nèi)也可投入使用。

　　就醫(yī)方便了，患者們希望得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，希望醫(yī)生手到病除，早日脫離疾病折磨。據(jù)了解，20 年間，我市醫(yī)學人才培養(yǎng)和引進、醫(yī)院科研建設取得長足發(fā)展。全市現(xiàn)有醫(yī)學博士1名，醫(yī)學碩士35名、高級衛(wèi)生技術人員172名。市人民醫(yī)院燒傷科被中華醫(yī)學會授予“中華燒傷事業(yè)突出貢獻獎”。該院的骨科、介入科和市中醫(yī)院中醫(yī)骨傷科被評為溫州市醫(yī)學重點學科;市人民醫(yī)院的婦產(chǎn)科、神經(jīng)病學、呼吸內(nèi)科被評為溫州市重點?？?。與此同時，具有悠久傳統(tǒng)的瑞安中醫(yī)事業(yè)也不斷邁上新臺階，2005年，我市榮獲國內(nèi)農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣(市)稱號。

　　公共衛(wèi)生體系

　　不斷健全

　　我市地處海濱，為臺風多發(fā)地區(qū)，臺風過后易爆發(fā)流行性疾病。因此，建立完善的公共衛(wèi)生體系對于保障廣大人民群眾的身體健康尤顯重要。

　　據(jù)了解，20年間，我市公共衛(wèi)生體系不斷健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制不斷完善，制定出臺了市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和三大傳染病疫情應急預案;及時、有效地控制了1994年和2005年霍亂暴發(fā)疫情;并積極開展了非典、人禽流感疫情防治工作。

　　實行疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系改革。2000 年成立市衛(wèi)生監(jiān)督所和市疾控中心;2004年，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立50家預防保健站(分站);2005年，撤消全市8個片區(qū)衛(wèi)生管理所，成立市區(qū)、塘下、莘塍、陶山、仙降、馬嶼6個片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，形成了城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，極大地提高了衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

　　疾病監(jiān)測能力不斷增強。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報。2006年，全市法定傳染病報告總發(fā)病率250.67/10萬，比20年前下降了86.89個十萬分點。

　　重大疾病防治取得明顯進展。開展艾滋病自愿咨詢、檢測工作，美沙酮社區(qū)維持治療門診部于2006年7月正式開診;結核病、肝炎等重大傳染病的預防、控制和診療水平不斷提高;全市建立了防控人感染禽流感等新發(fā)傳染病的防疫體系。

　　婦幼保健工作水平不斷提升。1995年成立市婦幼保健院，2006年全市孕產(chǎn)婦建卡率99.42%，系管率95.74 %，產(chǎn)后訪視率98.39%;全市兒童五苗接種覆蓋率由1987年的59.4%上升到2006年的98.52%。

　　醫(yī)療救治能力顯著提升。建立了反應快速、設施先進、技術雄厚的市120急救中心。與此同時，健康教育不斷深入，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關健康教育網(wǎng)絡覆蓋率達100%。

　　深入開展愛國衛(wèi)生運動。1998 年，我市獲得“浙江省衛(wèi)生城市”榮譽稱號。2002年，市衛(wèi)生局獲得“國內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及工作先進單位”榮譽稱號。2006年底，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達 90.72%，有效地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，促進了社會主義新農(nóng)村建設。據(jù)統(tǒng)計，歷年來，累計有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為溫州市衛(wèi)生城鎮(zhèn)，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)，175個單位和62個村獲得衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村稱號。

　　衛(wèi)生體制改革

　　加快推進

　　衛(wèi)生體制機制改革是關乎衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大事，近年來，衛(wèi)生系統(tǒng)大膽嘗試，加大改革力度，取得了豐碩成果。

　　理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。2006年，全市52家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事、財務上劃市衛(wèi)生局管理。同時，充分發(fā)揮非公有經(jīng)濟在我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的作用，積極探索托管、股份合作等多形式的辦院模式，對市二醫(yī)實行托管經(jīng)營，對3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行股份合作制改革。

　　積極轉(zhuǎn)變服務模式，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。全市已有10家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和25家衛(wèi)生服務站通過驗收，并在溫州地區(qū)率先實行一體化管理。堅持衛(wèi)生扶貧，積極開展下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療和義診，取得了良好的社會效果;對城區(qū)醫(yī)院“中晉高”醫(yī)師實行到農(nóng)村衛(wèi)生機構掛職制度，幫助農(nóng)村衛(wèi)生院開展診療活動。

　　同時，全市各醫(yī)療單位紛紛引入競爭機制，普遍實行院長負責制和中層干部競聘上崗制，探索推行評聘分離、崗位工資改革，增強了經(jīng)營運行活力。

　　合作醫(yī)療制度

　　逐步完善

　　讓廣大農(nóng)村群眾看得起病，一直是黨和政府十分重視的問題。2004年，我市開始實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，至2006年底，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達69.8萬，占全市農(nóng)業(yè)人口的74.02%。

　　據(jù)統(tǒng)計，從2004 年7月至2007年5月底，全市已有10萬多人次的參合群眾得到住院、門診費用補償，總額達4182多萬元，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)已為參合群眾提供免費體檢18萬多人次，檢出各種疾病患者7萬多人次，占總體檢人數(shù)的43.9%，為保證參合群眾身體健康，遠離疾病做出了貢獻。與此同時，2006年11月份以來，已在全市城鄉(xiāng)全面推開3大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務，使廣大人民群眾免費享有基本衛(wèi)生服務和基本衛(wèi)生安全保障，重點人群享有重點服務。