宣傳衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

　　衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是衛(wèi)生法律法規(guī)體系的重要組成部分，在保障人民群眾身體健康、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、預(yù)防疾病等方面發(fā)揮了重要作用。為推動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心特組織開辦本期“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”專版。

　　我國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系逐步發(fā)展完善

　　新國(guó)內(nèi)成立后，在黨和政府的高度重視下，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。20世紀(jì)80年代初，衛(wèi)生部專門成立了國(guó)內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)，在保證人民群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。在衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展，不斷壯大，從成立之初的7個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)展到涵蓋疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療與信息領(lǐng)域的19個(gè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)。根據(jù)《食品安全法》，2010年1月衛(wèi)生部成立了食品安國(guó)內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)。

　　衛(wèi)生部非常重視衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生改革發(fā)展中的重要作用，把衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作放在衛(wèi)生法制建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，作為體制建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容。為了規(guī)范衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，衛(wèi)生部先后制定了《國(guó)內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)章程》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫技術(shù)指南》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查管理辦法》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目管理辦法》、《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)工作量化評(píng)價(jià)辦法》等一系列文件。

　　2008年初，衛(wèi)生部對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行了換屆改選，成立了第六屆衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)。委員會(huì)成立以來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，把“提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、完善衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系”作為工作主線，把“質(zhì)量與效率”作為工作主題，以建立健全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系為中心，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是醫(yī)藥衛(wèi)生改革與發(fā)展需要為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)為保證，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂能力，提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作在衛(wèi)生法制建設(shè)中的地位，開創(chuàng)了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作新局面。截至2011年7月31日，現(xiàn)行有效的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)1539項(xiàng)。

　　貫徹衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)指出：“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度?！边@四大體系的建設(shè)，都離不開衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的支持。

　　實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)完善醫(yī)療服務(wù)體系

　　《意見》就進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系提出的具體要求有：“制定公立醫(yī)院的資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，履行行業(yè)管理職能;要完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管”。衛(wèi)生部于2006年成立了醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)和醫(yī)院感染控制標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)，3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)秘書處均掛靠在衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所。為滿足醫(yī)改需求，他們正在加緊制訂相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目前，衛(wèi)生部已正式發(fā)布《胃癌診斷標(biāo)準(zhǔn)》等23項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)志》與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》2項(xiàng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)和6項(xiàng)醫(yī)院感染控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　《意見》還指出：“建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè);加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè);建立和完善醫(yī)療保障信息系統(tǒng)。”為適應(yīng)醫(yī)改要求，衛(wèi)生部衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)正在加緊衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。該標(biāo)委會(huì)成立于2006年，秘書處掛靠在衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心。2011年圍繞醫(yī)改信息化建設(shè)重點(diǎn)，新立項(xiàng)了108項(xiàng)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)。目前，衛(wèi)生部已發(fā)布39項(xiàng)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，為規(guī)范臨床檢驗(yàn)和臨床用血，衛(wèi)生部還成立了臨床檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)和血液標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)。衛(wèi)生部臨床檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立于1996年，秘書處掛靠在衛(wèi)生部臨床檢驗(yàn)中心。成立15年來(lái)，共發(fā)布了37項(xiàng)臨床檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生部血液標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定的一系列血液相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為保障《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》的貫徹實(shí)施發(fā)揮了重要作用。該標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)秘書處現(xiàn)掛靠在北京市紅十字血液中心，主要負(fù)責(zé)血液的采集、制備、臨床應(yīng)用過程及與血液安全相關(guān)的衛(wèi)生要求等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)施公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

　　《意見》就加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系服務(wù)建設(shè)指出：“完善重大疾病預(yù)防體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測(cè)與預(yù)防控制;深入開展愛國(guó)運(yùn)動(dòng);大力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生，以及農(nóng)民工等流動(dòng)人口衛(wèi)生工作。”以下各標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)承擔(dān)著與公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作，所制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督方面起著重要作用。

　　為做好傳染病防治工作，衛(wèi)生部成立了傳染病標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)和消毒專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，傳染病標(biāo)委會(huì)秘書處掛靠在國(guó)內(nèi)疾病預(yù)防控制中心疾病控制與應(yīng)急處理辦公室。其主要負(fù)責(zé)傳染病診斷、治療、預(yù)防、控制、病原微生物實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與生物安全等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。傳染病相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為推動(dòng)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的實(shí)施發(fā)揮了重要作用。消毒標(biāo)委會(huì)秘書處掛靠在國(guó)內(nèi)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品所，主要負(fù)責(zé)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消毒效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法等，我國(guó)現(xiàn)行消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有16項(xiàng)。

　　地方病標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)成立于1990年，秘書處現(xiàn)掛靠單位為國(guó)內(nèi)疾病預(yù)防控制中心地方病控制中心。目前，我國(guó)地方病領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)涉及克山病、大骨節(jié)病、碘缺乏病、地方性氟中毒和地方性砷中毒?，F(xiàn)行有效的地方病衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)共34項(xiàng)，其中，碘缺乏病7項(xiàng)，地方性氟中毒13項(xiàng)，地方性砷中毒2項(xiàng)，大骨節(jié)病7項(xiàng)，克山病5項(xiàng)。2006年，寄生蟲病標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)從地方病標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)中分離，秘書處掛靠在國(guó)內(nèi)疾病預(yù)防控制中心寄生蟲病預(yù)防控制所?，F(xiàn)行有效寄生蟲病標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，不僅體現(xiàn)了我國(guó)寄生蟲病防治科技的進(jìn)步，而且對(duì)全球寄生蟲病的控制也作出了重要貢獻(xiàn)。

　　為促進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入持續(xù)開展，衛(wèi)生部于2006年成立病媒生物控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，秘書處現(xiàn)掛靠單位為北京市疾病預(yù)防控制中心。至今已發(fā)布《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法蚊蟲》、《蚊蟲抗藥性檢測(cè)方法生物測(cè)定法》等10項(xiàng)病媒生物控制相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　衛(wèi)生部于1981年成立了環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)，秘書處掛靠在國(guó)內(nèi)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品所。目前，我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)展為8大類、170多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及生活飲用水、公共場(chǎng)所、空氣環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生安全要求，極大促進(jìn)了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的實(shí)施。

　　為做好學(xué)校疾病預(yù)防工作，衛(wèi)生部還專門成立了學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)，秘書處掛靠在北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，頒布實(shí)施了25項(xiàng)學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其國(guó)內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)極大地推動(dòng)了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的實(shí)施。

　　此外，為保證化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，保障消費(fèi)者健康，衛(wèi)生部還成立了化妝品標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)，秘書處掛靠在國(guó)內(nèi)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所。其主要負(fù)責(zé)化妝品通用標(biāo)準(zhǔn)、化妝品基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、化妝品原料標(biāo)準(zhǔn)、化妝品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。現(xiàn)行有效的化妝品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)。該委員會(huì)制定的2007版《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》在我國(guó)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要作用。

　　貫徹國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。與職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)有4個(gè)，他們?cè)诒Ｕ蟿趧?dòng)者健康權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。

　　衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)均成立于1981年，秘書處現(xiàn)掛靠單位為國(guó)內(nèi)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所。職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要有：職業(yè)有害因素接觸限值及配套檢測(cè)方法、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等?，F(xiàn)有國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)240項(xiàng)。職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)主要有職業(yè)病診斷及鑒定的技術(shù)規(guī)范和指南、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范等?，F(xiàn)行有效職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)共108項(xiàng)。

　　衛(wèi)生部放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)成立于1983年，秘書處現(xiàn)掛靠單位為國(guó)內(nèi)疾病預(yù)防控制中心輻射防護(hù)與核安全醫(yī)學(xué)所。放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)主要有：放射衛(wèi)生防護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，放射工作人員、公眾、接受放射診療的患者和受檢者的放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，核與放射突發(fā)事件的衛(wèi)生評(píng)價(jià)和醫(yī)學(xué)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，放射性及其輻照劑量的測(cè)量、衛(wèi)生評(píng)價(jià)和質(zhì)量控制等?，F(xiàn)有放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)共102項(xiàng)。

　　衛(wèi)生部放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立于1981年，秘書處現(xiàn)掛靠單位為國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)科學(xué)院放射醫(yī)學(xué)研究所。其主要負(fù)責(zé)放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)、核和輻射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、放射性疾病救治和護(hù)理規(guī)范、放射工作人員醫(yī)學(xué)監(jiān)督規(guī)范等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共46項(xiàng)。

　　貫徹食品安國(guó)內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn)保障消費(fèi)者健康

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　衛(wèi)生部于2010年1月成立了食品安國(guó)內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)食品安國(guó)內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn)審查。目前，衛(wèi)生部已公布食品安國(guó)內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn)177項(xiàng)，包括68項(xiàng)乳品安國(guó)內(nèi)家標(biāo)準(zhǔn)、102項(xiàng)食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)配食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)等。

　　為推動(dòng)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善工作，適應(yīng)我國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)變化，預(yù)防與控制慢性疾病的發(fā)生，衛(wèi)生部于2010年底成立了營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)。秘書處掛靠在國(guó)內(nèi)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)主要有膳食指導(dǎo)與干預(yù)、食物營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)工作方法標(biāo)準(zhǔn)等。