為深入貫徹廣東省“三打兩建”工作會(huì)議精神，8月24日，省衛(wèi)生廳召開了全省衛(wèi)生系統(tǒng)“三打兩建”工作電視電話會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹落實(shí)省“三打兩建”工作會(huì)議精神，對(duì)我省衛(wèi)生系統(tǒng)“三打”工作進(jìn)行階段性總結(jié)，對(duì)下一步的“兩建”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署?，F(xiàn)將有關(guān)會(huì)議精神整理如下，希望各黨(總)支部、各科室組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步做好我院行風(fēng)建設(shè)和“三打兩建”工作。

　　一、衛(wèi)生系統(tǒng)“三打兩建”工作成效

　　今年2月份以來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)將“三打兩建”作為重點(diǎn)工作，針對(duì)人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中反映突出的問題，開展了打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療欺詐、打擊食品安全領(lǐng)域不法行動(dòng)、打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、打擊非法消毒和涉水產(chǎn)品等四個(gè)方面的重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作，取得了明顯的階段性成效。特別是7月26日“深入開展打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療欺詐專項(xiàng)整治行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)后，各地高度重視，周密部署，落實(shí)措施，扎實(shí)開展打“非”打“欺”專項(xiàng)行動(dòng)，突出打擊嚴(yán)重危害人民群眾生命安全和嚴(yán)重破壞醫(yī)療市場(chǎng)秩序的行為，查處一批“黑診所”、醫(yī)療欺詐、“血頭”、“血霸”和商業(yè)賄賂案件，挖出一批“保護(hù)傘”，斬?cái)嗔艘慌袄骀湣薄?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省衛(wèi)生部門共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員13.3萬人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛3.28萬車次，檢查單位或個(gè)人3.578萬家(個(gè))，摸查非法行醫(yī)線索12450條，辦結(jié)案件3483件，處罰非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)2465家次，搗毀“黑診所”6949個(gè)，涉案金額1399萬元，移交公安機(jī)關(guān)案件198宗，打掉保護(hù)傘3個(gè)，斬?cái)嗬骀?05條。

　　在全省衛(wèi)生系統(tǒng)再次開展了糾風(fēng)工作專項(xiàng)治理工作。據(jù)各地報(bào)告統(tǒng)計(jì)，自“三打”以來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)辦理涉及到采購和使用藥品、醫(yī)用耗材、試劑、醫(yī)療設(shè)備等環(huán)節(jié)收受回扣的商業(yè)賄賂立案共150件，涉案人數(shù)150人，打掉保護(hù)傘(行賄企業(yè))63個(gè)，斬?cái)嗬骀?行賄人)110條。截止到8月16日，全省各級(jí)收到醫(yī)務(wù)人員上交回扣款達(dá)到2000萬元，其中省衛(wèi)生廳廉政賬戶共收到回扣款596萬多。

　　各地認(rèn)真排查大要案件線索，對(duì)損害群眾利益的案件實(shí)行“零容忍”，積極開展案件經(jīng)營，采取上下聯(lián)動(dòng)、各職能部門配合的有效措施，攻堅(jiān)克難。一鼓作氣，查辦了普愛醫(yī)療門診部醫(yī)療欺詐等群眾反映強(qiáng)烈的案件，共退還患者費(fèi)用7.3萬元。汕頭市局配合公安部門成功打掉一非法賣血的欺行霸市犯罪團(tuán)伙，省衛(wèi)生監(jiān)督所查處高州涉嫌非法賣血案件，保障了群眾用血安全，規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。集中火力，查辦了媒體報(bào)道的湛江市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生涉嫌開院外處方案，暫停涉事的10名醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)，約談醫(yī)院院長。期間湛江市還召開了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)律教育千人大會(huì)。結(jié)合嚴(yán)肅治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂，湛江衛(wèi)生系統(tǒng)立案13宗，結(jié)案11宗，刑事處罰2人，政紀(jì)黨紀(jì)處理9人，打掉保護(hù)傘3個(gè)，斬?cái)嗬骀?5條，追繳回扣款22.95萬元，上繳廉政賬戶款48萬元。

　　二、下一步工作打算

　　當(dāng)前“三打兩建”工作的重點(diǎn)從前段時(shí)間實(shí)施集中的“三打”逐步轉(zhuǎn)到建設(shè)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)督體系這“兩建”上來，但這并不意味著“三打”結(jié)束。“三打”、“兩建”是一個(gè)有機(jī)整體，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，兩者密不可分、互相促進(jìn)。

　　下一步衛(wèi)生系統(tǒng)“三打”工作要按照“打是手段，建是目的，以打促建，以建帶打，打建交叉”的整體思路，注重以下幾個(gè)方面：一是要堅(jiān)持思想不松，不斷深化認(rèn)識(shí)。要將“三打”作為貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)中心工作來抓，作為一項(xiàng)重大的政治和經(jīng)濟(jì)任務(wù)、一項(xiàng)為民謀福利的民心工程和民生工程來辦，持續(xù)深化“三打”工作。二是要突出打擊重點(diǎn)。各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確打擊重點(diǎn)，選擇1-2個(gè)人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中反映突出的問題開展重點(diǎn)打擊，縮小打擊范圍、強(qiáng)化打擊深度，推進(jìn)“三打”工作向縱深發(fā)展。三是要集中力量辦理“手頭案件”，依法依規(guī)“三打”。各地各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合辦案資源，加快辦案進(jìn)展，提高辦案質(zhì)量，力爭(zhēng)盡快辦結(jié)手頭案件。四是要打建結(jié)合，探索“三打兩建”工作常態(tài)化。要認(rèn)真研究打擊中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻剖析存在的原因，以打促建;對(duì)在“兩建”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要有針對(duì)性地開展打擊整治，以建帶打。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“三打”的成功經(jīng)驗(yàn)做法，建立“三打”常態(tài)化機(jī)制，通過制度規(guī)范防止問題反彈。

　　衛(wèi)生領(lǐng)域“兩建”重點(diǎn)工作。在衛(wèi)生重點(diǎn)工作中特別是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療衛(wèi)生行為，爭(zhēng)取有大的突破。一是危害群眾利益的行動(dòng)，仍要列為重點(diǎn)打擊對(duì)象;二是需要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管工作;三是防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。要建立和完善廉政廉潔制度，加強(qiáng)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，建立長效的懲防工作機(jī)制。

　　三、工作重點(diǎn)是“四個(gè)體系”和“十個(gè)一”建設(shè)

　　(一)建立健全食品安全監(jiān)管體系

　　改革完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立一支綜合執(zhí)法隊(duì)伍;建立一個(gè)食品安全技術(shù)支撐體系;建設(shè)一張覆蓋食品安全全環(huán)節(jié)的食品安全網(wǎng);評(píng)選一批安全示范企業(yè)。

　　(二)開展廉潔誠信醫(yī)院體系建設(shè)

　　探索建立一個(gè)廉潔誠信機(jī)制。各地各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”和“廉潔誠信科室”作為廉潔誠信機(jī)制建設(shè)的著力點(diǎn)，同時(shí)可借鑒惠州的做法，探索建立“醫(yī)務(wù)人員廉潔誠信電子檔案”，開展以廉潔誠信為重點(diǎn)的長效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步完善醫(yī)院藥品、設(shè)備、耗材、檢驗(yàn)試劑以及其他物資采購、監(jiān)督制度，提高執(zhí)行力，推進(jìn)藥品“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”和“陽光院務(wù)(信息)”工作機(jī)制建設(shè);加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和行政科室等管理行為的監(jiān)控。加強(qiáng)職業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以診療、用藥、檢查、收費(fèi)等行為為重點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為;開展供應(yīng)商誠信度管理，建立誠信準(zhǔn)入、誠信承諾、誠信評(píng)估調(diào)查和不良記錄等制度，建立藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)公開透明的監(jiān)控系統(tǒng)，防止商業(yè)賄賂。通過創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”、“廉潔誠信科室”和“醫(yī)務(wù)人員廉潔誠信電子檔案”，鞏固“三打兩建”成果，建立預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

　　(三)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系建設(shè)

　　一是建一套醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度。二是建立一個(gè)醫(yī)療糾紛預(yù)防處置辦法。三是建設(shè)好一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律體系。

　　(四)完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

　　完善一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督體系和落實(shí)好一條12320衛(wèi)生熱線的建設(shè)。