根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》精神和省紀(jì)委的部署要求以及省衛(wèi)生廳開展廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案部署，為進(jìn)一步推進(jìn)我院反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，提高我院行政和臨床部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有效預(yù)防腐敗行為發(fā)生，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，建立健全權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保醫(yī)院行政和臨床部門所有權(quán)力正確行使、高效運(yùn)行，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平，為醫(yī)院的改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保障。

　　二、工作原則

　　(一)堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)。建立誰在崗誰防控，誰主管誰監(jiān)督的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，干部職工自我防控，職能部門內(nèi)部防控和單位綜合防控相結(jié)合，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，一級(jí)抓一級(jí)，分類分級(jí)負(fù)責(zé)

　　(二)堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。把加強(qiáng)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與醫(yī)院改革發(fā)展工作緊密結(jié)合，融入服務(wù)工作和管理流程之中，實(shí)現(xiàn)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

　　(三)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、注重創(chuàng)新。緊密結(jié)合醫(yī)院改革與發(fā)展的實(shí)際，把握新形勢(shì)下做好廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的特點(diǎn)和規(guī)律，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，不斷探索懲治和預(yù)防腐敗工作的新思路、新辦法、新途徑。

　　(四)堅(jiān)持依法依規(guī)、遵循規(guī)律。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，遵循權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律，規(guī)范權(quán)力行使的環(huán)節(jié)和流程，建立實(shí)用、有效的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　(五)堅(jiān)持重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效。在全面查找和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，以腐敗和不正之風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的主要部位為重點(diǎn)，突出重要權(quán)力和權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高預(yù)警防控措施的針對(duì)性和可操作性，做到重點(diǎn)明確、簡便易行、務(wù)求實(shí)效。

　　三、工作目標(biāo)

　　圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，立足醫(yī)院實(shí)際，全面排查崗位職責(zé)、服務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問題，通過“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的預(yù)警防控模式，強(qiáng)化采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，努力使廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行更加順暢，制度配套更加完善、執(zhí)行更加有力，確保權(quán)力行使安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)用安全、干部成長安全。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保我院廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作有序開展、取得實(shí)效，醫(yī)院成立廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，行政、臨床、醫(yī)技各科室各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

　　(一)成立省口腔醫(yī)院廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置與廣東省口腔醫(yī)院黨風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同屬一致。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)我院廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中的重大問題，指導(dǎo)、督促各科室開展廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。

　　(二)成立省口腔醫(yī)院廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室組成人員與廣東省口腔醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員同屬一致。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省口腔醫(yī)院黨委辦公室。各科室指定1名服務(wù)骨干為聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本科室的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的具體工作。

　　五、方法步驟

　　從2012年5月開始到11月30日用半年時(shí)間，在全院全面開展廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作。初步建立起全面覆蓋、分層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照五個(gè)階段分步實(shí)施：

　　(一)第一階段：深入動(dòng)員部署(5月15日至5月31日)。

　　1、認(rèn)真制定方案，明確工作任務(wù)。按照《廣東省衛(wèi)生廳開展廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定我院的《實(shí)施方案》，并報(bào)衛(wèi)生廳備案。

　　2、深入學(xué)習(xí)動(dòng)員，營造防控氛圍。組織動(dòng)員部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于廉政廉潔防控工作的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，堅(jiān)持把廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)貫穿風(fēng)險(xiǎn)防控工作始終，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制要求，組織醫(yī)院干部職工廣泛開展有針對(duì)性的崗位廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，深入開展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和職業(yè)精神、職業(yè)精神、法制紀(jì)律教育，廣泛收集廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，突出正面典型教育和反面警示教育，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部職工積極參與，充分發(fā)揮其防控主體作用，切實(shí)提高開展廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺性。

　　(二)第二階段：全面清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄(6月1日至6月30日)。

　　填寫醫(yī)院職務(wù)權(quán)力和職業(yè)權(quán)力公開目錄。職務(wù)權(quán)力包括決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等公開;職業(yè)權(quán)力包括醫(yī)生的臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材的購進(jìn)和使用、檢驗(yàn)試劑的采購和使用、對(duì)病人進(jìn)行大型醫(yī)療設(shè)備檢查、醫(yī)療收費(fèi)等公開和其他公開衛(wèi)生職業(yè)權(quán)力的公開。

　　(三)第三階段：查找廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(7月1日至8月15日)。

　　1、全面查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。根據(jù)崗位職責(zé)和工作流程，通過自己查找、集體評(píng)議、安全分析、組強(qiáng)審定等方式，確定每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)權(quán)力，查找出在運(yùn)作過程中可能存在或潛在的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　一是查找個(gè)人崗位廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，干部職工對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，對(duì)權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)逐一分析，對(duì)每項(xiàng)制度執(zhí)行情況逐一檢查，認(rèn)真查找個(gè)人崗位存在的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，通過科室會(huì)議或支部會(huì)議，對(duì)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況逐個(gè)進(jìn)行分析、審核。在查找廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，從工作程度、制度建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)、廉政廉潔教育等方面，制定崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。個(gè)人查找的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施，填寫《工作人員崗位廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，經(jīng)科室審核把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定。

　　二是查找科室廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)。各科室對(duì)照職責(zé)定位等情況，查找在服務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)，并細(xì)化分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式;從工作程度、制度建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)、廉政廉潔教育等方面，制定科室廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施。查找的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施，填寫《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定。

　　三是查找單位廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我院實(shí)際，查找領(lǐng)導(dǎo)班子以及班子成員在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式;從工作程度、制度建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)、外部環(huán)境等方面，制定單位廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，填定《廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。查找的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施，報(bào)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門存檔備案。

　　2、客觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在查找出廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率高低和后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，將每項(xiàng)職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)按照“高”、“中”、“低”等三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定?！案摺憋L(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國家法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。如涉及“三重一大”事項(xiàng)、較大的人財(cái)物管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位?！爸小憋L(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)。如涉及不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位?！暗汀憋L(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或者一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在單位或崗位內(nèi)部，通過一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及沒有人財(cái)物等權(quán)力、工作內(nèi)容較公開透明的崗位。在確定個(gè)人崗位廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，先由各科室編制《崗位廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防控措施匯總表》，后由紀(jì)檢監(jiān)察部門匯總，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)?！案摺憋L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，由院主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;“中”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;“低”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由科室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)防控。

　　3、建立廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息庫。收集匯總醫(yī)院、科室、個(gè)人查找的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施，對(duì)查找的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，結(jié)合信訪舉報(bào)、考核檢查等渠道獲得的信息，建立廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息庫，并適時(shí)根據(jù)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素變化情況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的復(fù)核或調(diào)整，及時(shí)更新信息庫內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　(四)第四階段：制定廉政廉潔防控措施，強(qiáng)化監(jiān)督制約(8月16日至10月15日)。

　　圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等，有針對(duì)性地提出預(yù)防、監(jiān)控和處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)行為實(shí)施有效控制，形成以崗位為點(diǎn)、以程度為線、以制度為面的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　1、規(guī)范和公開職權(quán)運(yùn)行流程。根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生崗位的工作性質(zhì)和服務(wù)特點(diǎn)，按照“程度法定、流程簡便”的要求，對(duì)每項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行的流程進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)改造，明確并公開權(quán)力行使的基本程度、承辦崗位、辦理時(shí)限、相對(duì)人權(quán)利等，對(duì)“高”“中”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的職權(quán)為重點(diǎn)，在編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和服務(wù)流程目錄的基礎(chǔ)上，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，固化工作流程，使權(quán)力運(yùn)行步驟更加簡約明確、程度更加清晰流暢、監(jiān)督更加方便有效，把權(quán)力行使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門和每個(gè)崗位。

　　公開權(quán)力運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)行政決策、行政執(zhí)行、行政服務(wù)、行政監(jiān)督、人事任免、廉政勤政等事項(xiàng)，通過醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)、公開欄、匯編手冊(cè)等形式，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)、辦事結(jié)果和用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)以及防控措施等，充分運(yùn)用科技手段和信息化技術(shù)，推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提升廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科技含量，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、公開化、程度化，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　2、建立風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)。根據(jù)各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定一套普遍適用的預(yù)警機(jī)制。充分利用現(xiàn)有的醫(yī)院辦公自動(dòng)化和各服務(wù)信息系統(tǒng)為依托，將風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警融入到日常服務(wù)工作中。通過信息化手段，采取設(shè)置防控程度等手段，進(jìn)行權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開，適時(shí)對(duì)權(quán)力實(shí)施起點(diǎn)、過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)工作中的不規(guī)范、不正常行為，把靜態(tài)的事后監(jiān)督變?yōu)榫W(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)操作。同時(shí)，建立健全廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息分析和預(yù)警處置系統(tǒng)，對(duì)平時(shí)收集到的各類廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行綜合、對(duì)比、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)實(shí)施預(yù)警和糾正，避免問題發(fā)生，化解廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。合理配置權(quán)力，不斷完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等，要根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際工作需要，進(jìn)行合理分解，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中。對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、重要崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過大而產(chǎn)生廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效評(píng)估制、行政問責(zé)制等。

　　(五)第五階段：完善長效工作機(jī)制，有效防控風(fēng)險(xiǎn)(10月16日至11月30日)。

　　1、建立風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估機(jī)制。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，從投訴舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、案件分析、干部考察、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、問卷調(diào)查、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面收集和發(fā)現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，判定廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和實(shí)際發(fā)生的可能性大小，按照分級(jí)管理的原則及早進(jìn)行預(yù)警和控制，努力化解各類廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、建立風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制。按照“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”的原則，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情節(jié)輕重，分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政廉潔談話等方式，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和糾正，避免發(fā)展成違紀(jì)違法問題。

　　3、建立風(fēng)險(xiǎn)防控考核機(jī)制。信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查等方式，對(duì)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控考核。突出以權(quán)力運(yùn)行流程、運(yùn)行狀況和防控規(guī)則為重點(diǎn)，對(duì)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和績效考核評(píng)估。對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程，重點(diǎn)關(guān)注其是否科學(xué)合理有利于防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，是否簡便高效有利于提高工作效率;對(duì)權(quán)力運(yùn)行狀況，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力行使是否嚴(yán)格符合運(yùn)行流程并按規(guī)定公開相關(guān)信息，是否有效防范了腐敗問題的發(fā)生;對(duì)防控規(guī)則的重點(diǎn)關(guān)注其是否得到嚴(yán)格落實(shí)及其防控實(shí)效。對(duì)考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施、及時(shí)整改，建章立制、堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制、拓展源頭懲治和預(yù)防腐敗、強(qiáng)化監(jiān)督制約和有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，認(rèn)真組織落實(shí)。各部門負(fù)責(zé)人要帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助醫(yī)院黨委做好統(tǒng)籌謀劃，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任部門，落實(shí)工作人員，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)整體工作。

　　(二)突出防控重點(diǎn)。要緊密結(jié)合醫(yī)院工作中心和各部門職責(zé)任務(wù)的實(shí)際情況，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)醫(yī)院行政決策、基建、采購、人事、財(cái)務(wù)等權(quán)力行使的重點(diǎn)部門、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步抓好風(fēng)險(xiǎn)排查、措施制定和保障運(yùn)行等各項(xiàng)工作，努力把風(fēng)險(xiǎn)防控融入到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的全過程，與開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和糾正不正之風(fēng)工作結(jié)合起來，與法治建設(shè)、效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，不斷推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化對(duì)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的檢查和考核，把開展廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查之中。重點(diǎn)檢查廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施和防控責(zé)任落實(shí)以及崗位廉政廉潔教育工作的情況，并將檢查考核結(jié)果作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)和干部懲任免的重要依據(jù)。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)排查廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不及時(shí)、不全面、不深入的，要提出通報(bào)批評(píng)，并督促落實(shí);對(duì)于沒有及時(shí)制定預(yù)警防控措施或者預(yù)警防控措施不力，導(dǎo)致違紀(jì)違法及不當(dāng)行政行為屢屢發(fā)生的，要根據(jù)情節(jié)，確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門或責(zé)任人的責(zé)任。

　　(四)注重工作實(shí)效。推進(jìn)廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，既立足當(dāng)前、著力解決反腐倡腐廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又著眼長遠(yuǎn)，通過深化改革和完善制度，建立健全廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)科學(xué)分析和廉政廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。要建立完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系，把制度建設(shè)融入到權(quán)力行使的全過程，建立健全決策制度、制約制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度，完善議事規(guī)則，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。各單位要及時(shí)總結(jié)工作做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)把工作成果運(yùn)用到實(shí)際管理當(dāng)中去，確保廉政廉潔防控工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。