受國務(wù)院委托，10月24日下午，民政部部長李立國向國內(nèi)人大常委會作《關(guān)于社會救助工作情況的報告》時通報，我國將推動建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，制定針對艾滋病機會性感染者、重性精神病患者等特殊人群的醫(yī)療救助政策。國內(nèi)人大已經(jīng)將《社會救助法》列入立法工作計劃。

　　正研究社會救助立法問題

　　對于“關(guān)系?！?、“人情保”等低保發(fā)放出現(xiàn)的問題，將采取針對性措施：建立跨部門、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制;實行社會救助經(jīng)辦人員和村(居)干部近親屬享受救助備案制度。

　　據(jù)李立國介紹，社會各界呼吁多年的《社會救助法》，已列入立法計劃。

　　李立國說，1999年開始實施的《城市居民最低生活保障條例》，已不能完全適應(yīng)當前需求;農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等，主要依據(jù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件，效力層次偏低、適用范圍較窄、實施機制薄弱。

　　據(jù)其介紹，國內(nèi)人大現(xiàn)已將《社會救助法》列入立法工作計劃。目前，有關(guān)部門正在進一步研究有關(guān)社會救助的立法問題。

　　農(nóng)村低保標準比五年前翻倍

　　農(nóng)村低保制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例、孤兒保障制度、城市“三無”人員納入低保范圍……最近5年，是我國社會救助快速發(fā)展的5年?！拔迥陙?，社會救助工作取得歷史性成就，初步實現(xiàn)了救助范圍覆蓋城鄉(xiāng)、制度框架基本建立、操作程序科學規(guī)范、困難群眾應(yīng)保盡保的目標”，李立國說。

　　他表示，截至今年6月底，國內(nèi)平均低保標準城市每人每月311元、農(nóng)村每人每月159元，分別比2007年增長了70.9%和127.1%;人均月補助水平城市238元、農(nóng)村109元。

　　數(shù)說

　　2011年，國內(nèi)獲得臨時救助的家庭共有529.4萬戶，共支出臨時救助資金31億元，戶均救助586元。

　　截至2011年底，國內(nèi)共有救助管理機構(gòu)1788個，床位7.1萬張。2007年至2011年，國內(nèi)共救助流浪乞討人員892.7萬人次，其中未成年人80萬人次，基本實現(xiàn)了對城市生活無著流浪乞討人員的應(yīng)救盡救。

　　截至2011年底，國內(nèi)城鄉(xiāng)低保對象7582萬人，約占總?cè)丝诘?.6%。