受國(guó)務(wù)院委托，10月24日下午，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)向國(guó)內(nèi)人大常委會(huì)作《關(guān)于社會(huì)救助工作情況的報(bào)告》時(shí)通報(bào)，我國(guó)將推動(dòng)建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，制定針對(duì)艾滋病機(jī)會(huì)性感染者、重性精神病患者等特殊人群的醫(yī)療救助政策。國(guó)內(nèi)人大已經(jīng)將《社會(huì)救助法》列入立法工作計(jì)劃。

　　正研究社會(huì)救助立法問(wèn)題

　　對(duì)于“關(guān)系?！?、“人情?！钡鹊捅０l(fā)放出現(xiàn)的問(wèn)題，將采取針對(duì)性措施：建立跨部門、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制;實(shí)行社會(huì)救助經(jīng)辦人員和村(居)干部近親屬享受救助備案制度。

　　據(jù)李立國(guó)介紹，社會(huì)各界呼吁多年的《社會(huì)救助法》，已列入立法計(jì)劃。

　　李立國(guó)說(shuō)，1999年開始實(shí)施的《城市居民最低生活保障條例》，已不能完全適應(yīng)當(dāng)前需求;農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等，主要依據(jù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件，效力層次偏低、適用范圍較窄、實(shí)施機(jī)制薄弱。

　　據(jù)其介紹，國(guó)內(nèi)人大現(xiàn)已將《社會(huì)救助法》列入立法工作計(jì)劃。目前，有關(guān)部門正在進(jìn)一步研究有關(guān)社會(huì)救助的立法問(wèn)題。

　　農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)比五年前翻倍

　　農(nóng)村低保制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例、孤兒保障制度、城市“三無(wú)”人員納入低保范圍……最近5年，是我國(guó)社會(huì)救助快速發(fā)展的5年?！拔迥陙?lái)，社會(huì)救助工作取得歷史性成就，初步實(shí)現(xiàn)了救助范圍覆蓋城鄉(xiāng)、制度框架基本建立、操作程序科學(xué)規(guī)范、困難群眾應(yīng)保盡保的目標(biāo)”，李立國(guó)說(shuō)。

　　他表示，截至今年6月底，國(guó)內(nèi)平均低保標(biāo)準(zhǔn)城市每人每月311元、農(nóng)村每人每月159元，分別比2007年增長(zhǎng)了70.9%和127.1%;人均月補(bǔ)助水平城市238元、農(nóng)村109元。

　　數(shù)說(shuō)

　　2011年，國(guó)內(nèi)獲得臨時(shí)救助的家庭共有529.4萬(wàn)戶，共支出臨時(shí)救助資金31億元，戶均救助586元。

　　截至2011年底，國(guó)內(nèi)共有救助管理機(jī)構(gòu)1788個(gè)，床位7.1萬(wàn)張。2007年至2011年，國(guó)內(nèi)共救助流浪乞討人員892.7萬(wàn)人次，其中未成年人80萬(wàn)人次，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市生活無(wú)著流浪乞討人員的應(yīng)救盡救。

　　截至2011年底，國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象7582萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?.6%。