10月26日上午，十一屆國內人大常委會第二十九次會議召開第三次全體會議，表決通過了精神衛(wèi)生法。至此，這部從1985年就啟動立法工作、長期以來受到社會各界廣泛關注的法律正式出臺。

　　精神衛(wèi)生法共七章八十五條，對精神衛(wèi)生工作的方針原則和管理機制、心理健康促進和精神障礙預防、精神障礙的診斷和治療、精神障礙的康復、精神衛(wèi)生工作的保障措施、維護精神障礙患者合法權益等都作了詳細規(guī)定。

　　切實維護精神障礙患者的合法權益

　　精神衛(wèi)生既是重大公共衛(wèi)生問題，也是公眾關注的社會問題。有調查顯示，我國有嚴重精神障礙患者約1600萬人。作為弱勢群體，精神障礙患者往往受到不同程度的歧視，合法權益常常得不到保障。

　　精神衛(wèi)生法對精神障礙患者的合法權益給予特別關注和切實保障，宣示精神障礙患者享有人格尊嚴、人身和財產(chǎn)安全，教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質幫助等方面的合法權益。精神衛(wèi)生法規(guī)定，有關單位和個人應當對精神障礙患者的姓名、肖像、病歷資料等信息予以保密，任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待患者，不得非法限制患者的人身自由。同時，還確立了患者獲得救治、知情同意、司法救濟等權利的具體制度，并規(guī)定了侵害患者合法權益的法律責任。

　　對于輿論和社會各界關注的“被精神病”問題，精神衛(wèi)生法同樣做了嚴謹規(guī)定：第三十五條關于再次診斷和鑒定的規(guī)定，第五十條關于衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構診療行為進行檢查的規(guī)定，第八十二條關于司法救濟的規(guī)定，以及法律責任中第七十五條、第七十八條等有關規(guī)定，都有利于防止公民“被精神病”，維護公民的合法權益。

　　精神衛(wèi)生法的頒布實施，有利于營造尊重、理解、關愛精神障礙患者的社會氛圍，改變歧視患者的社會現(xiàn)象，對維護患者合法權益具有重要意義。

　　著力提升防治康復能力

　　目前，我國精神衛(wèi)生總體形勢嚴峻，精神衛(wèi)生工作還比較薄弱。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國精神衛(wèi)生專業(yè)機構和人員缺乏，截至2010年底，國內僅有精神衛(wèi)生醫(yī)療機構1468家，精神科醫(yī)師約2萬名，精神障礙防治和康復能力嚴重不足。因此，精神衛(wèi)生法立足這一現(xiàn)實，著重解決防治和康復能力不足等突出問題，促進精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　精神衛(wèi)生法從人、財、物三個方面加強了精神障礙預防、治療和康復服務能力建設：一是鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生專門人才培養(yǎng)，加強精神衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設，提高精神衛(wèi)生工作人員待遇水平。二是政府加大財政投入力度，保障精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費列入本級財政預算，扶持貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)的精神衛(wèi)生工作。三是政府建設和完善精神衛(wèi)生服務體系，鼓勵和支持社會力量舉辦精神障礙醫(yī)療和康復機構，綜合性醫(yī)療機構按照規(guī)定開設精神科門診或者心理治療門診。

　　精神衛(wèi)生法的頒布實施對解決目前精神障礙預防不力、醫(yī)療機構不足、專業(yè)人員缺乏，患者得不到及時診斷、治療、康復等突出問題，保障、促進精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　注重促進公民心理健康

　　作為我國精神衛(wèi)生領域的國家大法，精神衛(wèi)生法視野開闊，不僅關注精神障礙患者，而且注重促進公民心理健康。

　　精神衛(wèi)生法規(guī)定了預防為主的工作方針，堅持預防、治療和康復相結合的原則，并設專章規(guī)定了政府及有關部門、用人單位、學校、醫(yī)務人員、監(jiān)獄等場所，社區(qū)、家庭、新聞媒體、心理咨詢人員等在心理健康促進和精神障礙預防方面的責任。

　　同時，精神衛(wèi)生法還堅持服務與管理相結合的原則，提出既要建立健全精神衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保險、社會救助體系，為患者提供有效的救治救助服務，又要建立有序管理的制度，防止嚴重精神障礙患者肇事肇禍，努力實現(xiàn)保護個人權利與維護公共利益之間的平衡。

　　由于精神衛(wèi)生工作涵蓋了心理健康促進和精神障礙的預防、診斷、治療、康復等多個環(huán)節(jié)，不僅涉及政府和衛(wèi)生、司法行政、民政、公安、教育、人力資源和社會保障等有關部門，還涉及家庭、所在單位、社區(qū)、殘聯(lián)等主體。因此，精神衛(wèi)生法明確了各有關主體的相關責任，并在此基礎上建立起政府組織領導、部門各負其責、家庭和單位盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制。

　　精神衛(wèi)生法的頒布實施將有利于提高公眾心理健康水平，對加強心理健康促進和精神障礙預防工作，引導公眾關注心理健康，增強心理健康意識，普及精神衛(wèi)生知識，提高心理健康水平，減少精神障礙的發(fā)生，將產(chǎn)生重要的推動作用。