科室：

　　為進一步貫徹落實《2012年全省糾風工作實施意見》和《關于進一步糾正醫(yī)療機構損害人民群眾利益行為的實施意見(試行)》，依照市衛(wèi)生局部署，現在全院范圍內集中開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項整治，并制定如下實施方案。現將此方案下發(fā)至各科室，望各科室接此通知后，認真組織學習實施。

　　附件：《仙桃市婦幼保健院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項整治工作實施方案》

　　二O一二年四月一日

　　主題詞：專項整治 實施方案 通知

　　仙桃市婦幼保健院辦公室 2012年4月1日印發(fā)

　　仙桃市婦幼保健院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中

　　突出問題專項整治工作實施方案

　　近日，省糾風辦、省衛(wèi)生廳召開了開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項整治工作電視電話會議，并下發(fā)了《關于在全省醫(yī)療機構開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項整治工作的實施方案》[鄂糾辦發(fā)(2012)5號]文件，根據會議精神及文件要求，為進一步貫徹落實《2012年全省糾風工作實施意見》和《關于進一步糾正醫(yī)療機構損害人民群眾利益行為的實施意見(試行)》，依照市衛(wèi)生局部署，現在全院范圍內集中開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項整治，并制定如下實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民、標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的原則，按照“誰主管誰負責"、“管行業(yè)必管行風”的要求，緊緊圍繞“教育、自糾、查處、整改”四個步驟，采取問題糾正與全面整改、自查自糾與重點查處相結合的方法，集中力量，解決突出問題，有效遏制不正之風蔓延勢頭，促進醫(yī)療機構合理診斷、合理治療、合理用藥、合法規(guī)范收費，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，維護人民群眾切身利益。

　　二、組織領導

　　專項整治工作在市糾風辦、市衛(wèi)生局領導下，實行條塊結合、分級負責。成立由院長、黨支部書記顧慶炎同志為組長的專項整治工作領導小組，負責組織、協(xié)調、督促、指導全院專項治理工作，研究制定有關整治措施，協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在院辦公室，院辦公室、醫(yī)務科、藥劑科、護理部、財務科、后勤科主要負

　　責人組成工作專班，具體負責專項整治日常工作及貫徹落實。

　　仙桃市婦幼保健院專項整治領導小組及工作專班成員名單如下：

　　組 長：顧慶炎

　　副組長：楊家輝 唐敦福 張雄鷹 李 軍 郭孝坤

　　成 員：關紅玲 黃 英 肖毅華 汪麗蓉 謝碧梅 管雄心

　　三、專項整治范圍和重點內容

　　專項整治的范圍為全院門診部及住院部涉及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為的相關科室和個人。重點整治在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務及收費方面存在的突出問題。

　　(一)藥品及醫(yī)用材料購銷方面

　　1、不通過全省統(tǒng)一平臺網上采購藥品、采購非中標藥品、高于中標價采購藥品，違規(guī)加成出售等問題。

　　2、不通過藥事管理委員會，由個人或少數人確定本院用藥品種和規(guī)格，隨意采購未經備案藥品的問題。

　　3、在設備采購及醫(yī)用材料采購過程中違反規(guī)定，違規(guī)操作，收受醫(yī)藥公司返利或變相返利，醫(yī)務人員及相關人員收受回扣等問題。

　　(二)醫(yī)療服務及收費方面

　　l、醫(yī)療服務中開“大處方”、濫檢查，開單提成、收受或索要“紅包"，接受醫(yī)藥生產、經營企業(yè)單位贊助的學術、外出考察活動等問題。

　　2、違規(guī)為醫(yī)藥營銷人員提供用藥信息(統(tǒng)方)、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告、有償轉診、科室出租承包，將醫(yī)療服務收入直接與個人收入掛鉤等問題。

　　3、不嚴格執(zhí)行國家物價政策，收費行為不規(guī)范，存在醫(yī)療服務自立項目、分解收費項目、重復計費等問題。

　　四、專項治理時間安排和方法步驟

　　(一)專項治理時間：2012年4月1日至10月31日

　　(二)專項治理實施步驟：

　　1、教育部署階段(4月中旬)。在全院范圍內召開醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題專項整治工作會議，進行全面部署。公布舉報電話(0728-3221126)等。各科主任要統(tǒng)一思想認識，利用交接班、晨會等多種形式，廣泛宣傳開展專項整治的目的和要求，結合科室工作實際和“三好一滿意”活動，深入開展法律法規(guī)、紀律教育、警示教育、職業(yè)道德教育，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導，增強自覺抵制不正之風的意識，筑牢思想道德和法紀防線。

　　2、自查自糾階段(4月下旬—5月下旬)。全院各科室對照突出問題，通過自己查、群眾評議、院內互查等方法，全面廣泛查找科室和個人存在的問題，將那些容易出現問題的科室、環(huán)節(jié)、崗位和個人作為自查的重點。要邊查邊糾，邊糾邊改。科主任要撰寫科室問題剖析材料，重點剖析在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中存在的突出問題的原因并制定整改措施。自查中發(fā)現問題的科室和個人，要及時進行整改。院整治工作專班按時向上級專項整治專班報送《自查自糾情況報告表》，確保取得實效。

　　3、查處整改階段(6月一9月中旬)。結合醫(yī)療質量萬里行、抗菌藥物專項治理、優(yōu)質護理服務以及物價收費檢查等專項工作，組織相關人員對各科室進行暗訪檢查，針對檢查中發(fā)現的問題，視其整改情況進行分類處理，并上報市衛(wèi)生局。

　　4、總結評估階段(9月下旬—lO月)。院專項整治工作領導小組將針對存在的問題，從體制機制、崗位職責、廉政風險等方面深入分析、認真總結，進一步完善廉政預警和內控防范機制，強化源頭治理，深化整治成果。結合今年的政風行風建設相關工作的安排，對各科室整治情況進行評估，表彰一批先進典型，嚴肅查處一批違紀違規(guī)問題，全面實現專項整治的工作目標。

　　五、有關工作要求

　　(一)加強領導。開展醫(yī)療機構專項整治是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾根本利益的重大舉措，各科主任要把專項整治工作作為當前一項重要任務，擺上重要議事日程，納入科室考核，切實加強落實工作責任，要主動向院專項整治工作領導小組匯報專項整治工作情況，結合各科的工作實際，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力整治什么問題的原則，加大整治力度。加強政策法規(guī)宣傳，注重正面教育和引導，啟發(fā)引導有關人員主動查找自身存在的問題。

　　(二)明確職責。各科主任要理清思路，把握工作重點，強化工作措施，狠抓工作落實，確保專項整治工作取得實效。專項整治工作專班要搞好組織協(xié)調，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，確保專項整治工作有序有效開展。

　　(三)嚴肅紀律。專項整治工作本著突出工作重點，嚴格執(zhí)行紀律，強化工作措施的原則，既要全面自查自糾又不能搞人人過關，充分發(fā)揮信訪舉報的作用，從中分析研究和判斷甄別，充分利用明察暗訪的結果，確定重點集中查處，對弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的，在專項整治期間及專項整治結束后仍頂風違紀的，按照有關規(guī)定從重處理并上報市衛(wèi)生局。

　　(四)建章立制。專項整治堅持專項整治與建立健全懲治和預防腐敗體系緊密結合，與加強行業(yè)作風建設緊密結合，與嚴格醫(yī)藥衛(wèi)生機構內部管理緊密結合，統(tǒng)籌謀劃，綜合治理。針對監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)完善各項制度，利用信息網絡技術加強監(jiān)管，提高監(jiān)督效果，規(guī)范醫(yī)療服務行為，建立健全監(jiān)督制約機制，加強源頭治理，努力解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風滋生蔓延的深層次問題。

　　二O一二年四月一日