第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力和水平，依據(jù)《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法(試行)》，參照《吉林省衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法(試行)》和相關(guān)法律法規(guī)、預(yù)案，制定本辦法。

第二條 按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明，反應(yīng)迅速、處置高效，平戰(zhàn)結(jié)合、布局合理”的原則，根據(jù)地域和突發(fā)事件等特點(diǎn)，統(tǒng)籌建設(shè)和管理吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。

第三條 本辦法所稱吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，是指由吉林市衛(wèi)生局組織建設(shè)與管理，參與重大以上及其他需要響應(yīng)的突發(fā)事件現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。

第四條 吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍主要分為緊急醫(yī)學(xué)救援類、突發(fā)急性傳染病病防控類、突發(fā)中毒事件處置類、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類。

第五條 吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍成員(以下簡稱隊員)來自醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)的工作人員，平時承擔(dān)所在單位日常工作，應(yīng)急時承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。

第六條 本辦法適用于吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理。各級衛(wèi)生行政部門參照本辦法制定本級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法或規(guī)定。

第二章 隊伍建設(shè)

第七條 吉林市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的規(guī)劃、建設(shè)和管理，并委托駐地區(qū)內(nèi)的中、省屬和市衛(wèi)生局直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生行政部門(以下簡稱委托建設(shè)單位)具體承擔(dān)吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍組建和日常管理工作。

第八條 市衛(wèi)生局對吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍予以授牌管理。

根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，經(jīng)市衛(wèi)生局組織、批準(zhǔn)后，對符合吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍條件的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍進(jìn)行授牌管理，享受吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的權(quán)利并履行義務(wù)。

第九條 吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍主要由衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員和技術(shù)保障人員構(gòu)成。應(yīng)急管理和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員每隊15人左右，設(shè)隊長1名，副隊長2名，每支隊伍配5名左右的后備人員(吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人員構(gòu)成要求見附件1)。

第十條 隊員遴選條件：

(一)熱愛衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)，忠實(shí)履行職責(zé)和義務(wù);具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、團(tuán)隊合作精神;

(二)身體健康，年齡原則上不超過50歲;

(三)熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能;

(四)接受過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或參與過突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作者優(yōu)先考慮。

第十一條 隊員的遴選按照本人自愿申請與所在單位推薦相結(jié)合，委托建設(shè)單位及市衛(wèi)生局相關(guān)處室共同審定，報市衛(wèi)生局備案的程序進(jìn)行(隊員審批表見附件2)。

第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

第十二條 市衛(wèi)生局職責(zé)：

(一)制訂隊伍建設(shè)和管理制度，統(tǒng)一指揮和調(diào)度吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍;

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理工作;

(三)負(fù)責(zé)組織吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的評估和授牌工作;

(四)組織指導(dǎo)吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練工作;

(五)負(fù)責(zé)組織吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍評比獎懲工作。

第十三條 委托建設(shè)單位職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)所承建隊伍的組建和日常管理;

(二)負(fù)責(zé)所承建隊伍裝備的具體購置、運(yùn)行維護(hù)和管理;

(三)具體組織實(shí)施所承建隊伍的培訓(xùn)和演練;

(四)制訂所承建隊伍具體管理方案。

第十四條 隊員所在單位職責(zé)：

(一)積極支持隊員參與吉林市衛(wèi)生應(yīng)急工作，不得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊員參加衛(wèi)生應(yīng)急工作;

(二)保障隊員在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間的工資、津貼、獎金及其他福利待遇。

第十五條 吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍職責(zé)：

(一)按照市衛(wèi)生局的調(diào)遣，參加衛(wèi)生應(yīng)急行動;

(二)向市衛(wèi)生局和委托建設(shè)單位提出有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作建議;

(三)參與研究、制訂衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)、發(fā)展計劃和技術(shù)方案;

(四)承擔(dān)市衛(wèi)生局委托的其他工作。

第十六條 隊員享有的權(quán)利：

(一)享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的知情權(quán);

(二)享受執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的加班、高風(fēng)險、特殊地區(qū)等國家及吉林省規(guī)定的各項(xiàng)工資福利待遇的權(quán)利;

(三)享受接受衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)和演練的權(quán)利;

(四)享受優(yōu)先獲取衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作資料的權(quán)利;

(五)享有衛(wèi)生應(yīng)急工作建議權(quán)。

第十七條 隊員承擔(dān)的義務(wù)：

(一)服從上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從工作安排，遵守紀(jì)律，保守國家秘密;

(二)及時報告在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況;

(三)提出衛(wèi)生應(yīng)急工作建議;

(四)做好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，參加衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)和演練，隨時聽候調(diào)派;

(五)參與對市級及以下衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的服務(wù)培訓(xùn)、提供技術(shù)咨詢和相關(guān)工作指導(dǎo)。

第四章 隊伍管理

第十八條 隊員原則上3年進(jìn)行一次調(diào)整，符合條件的可繼續(xù)留任。因健康、出國(1年以上)或其他原因不能履行其職責(zé)和義務(wù)者，經(jīng)委托建設(shè)單位核準(zhǔn)終止任用，并及時報市衛(wèi)生局備案。

第十九條 隊員要保持通訊暢通;當(dāng)聯(lián)系方式變更時，應(yīng)及時通知隊長及委托建設(shè)單位，以保證吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫的信息準(zhǔn)確和傳遞暢通。

第二十條 委托建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《國內(nèi)衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范》及省衛(wèi)生廳等相關(guān)要求，根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，制訂吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍年度培訓(xùn)和演練計劃，開展相關(guān)活動。

第二十一條 市衛(wèi)生局向委托建設(shè)單位發(fā)出調(diào)用函，由委托建設(shè)單位在規(guī)定時間內(nèi)，組織吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍前往突發(fā)事件現(xiàn)場開展衛(wèi)生應(yīng)急救援;緊急情況下，可采取先調(diào)用，后補(bǔ)手續(xù)的方式。

第二十二條 吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍在開展現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時，接受突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部指揮，并遵守現(xiàn)場管理規(guī)定和相關(guān)工作規(guī)范等，定期向市衛(wèi)生局和委托建設(shè)單位報告工作進(jìn)展，遇特殊情況隨時上報。地方衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需提供必要的工作支持，協(xié)助吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍完成相關(guān)工作。

現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行隊長負(fù)責(zé)制，隊員要服從隊長指令，履行各自分工和職責(zé)。

第二十三條 隊伍完成衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)后，由市衛(wèi)生局通知委托建設(shè)單位實(shí)施現(xiàn)場撤離，并由隊長負(fù)責(zé)按要求提交現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作總結(jié)報告和相關(guān)文字、影像等資料。

第五章 裝備管理

第二十四條 委托建設(shè)單位參照《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄(試行)》，對吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍進(jìn)行裝備，并制定相應(yīng)的管理制度;按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行采購，隊伍標(biāo)識、服裝、隊旗、通訊等要求統(tǒng)一。隊伍裝備納入委托建設(shè)單位固定資產(chǎn)管理。

第二十五條 委托建設(shè)單位承擔(dān)吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備的維護(hù)和更新工作，保證隊伍裝備良好，運(yùn)行正常。

第二十六條 在衛(wèi)生應(yīng)急行動中，市衛(wèi)生局可以根據(jù)需要，對吉林市衛(wèi)生應(yīng)急裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

第二十七條 吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍在確保在地區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急行動需要的前提下，可根據(jù)市政府、省衛(wèi)生廳部署，積極參加省內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。

第二十八條 市衛(wèi)生局、委托建設(shè)單位共同積極爭取國家、省及市財政對吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備、培訓(xùn)和演練等經(jīng)費(fèi)支持。

第六章 獎勵與處罰

第二十九條 吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊員現(xiàn)場工作表現(xiàn)突出者，根據(jù)省政府或衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定予以嘉獎和表彰。委托建設(shè)單位和隊員所在單位在同等條件下，應(yīng)當(dāng)對吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊員的職稱晉升、評先選優(yōu)等方面予以傾斜。

對吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍委托建設(shè)單位或隊員所在單位承擔(dān)并完成衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)出色的，給予相應(yīng)表彰。

第三十條 吉林市衛(wèi)生應(yīng)急隊員或其所在單位，在衛(wèi)生應(yīng)急行動中，不服從調(diào)派者，不認(rèn)真履職，違反相關(guān)制度和紀(jì)律者，經(jīng)委托建設(shè)單位核實(shí)，報市衛(wèi)生局審核確認(rèn)，對隊員予以除名，并對其所在單位予以通報。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴(kuò)大，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。