一是，增加規(guī)定了國家秘密受法律保護的原則。在總則部分明確宣示國家秘密受法律保護。一方面明確了一切公民和組織應(yīng)當承擔保密的義務(wù)，任何危害國家秘密安全的行為必須受到法律的追究，另一方面明確了保守國家秘密的國家責任，有利于增強機關(guān)、單位和公民的保密意識，有利于強化機關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責任。

　　二是，在保密工作方針中明確了保密與公開的關(guān)系。明確提出了保密工作既要確保國家秘密安全，又要便利信息資源合理利用。同時規(guī)定了兩者有機銜接的實現(xiàn)路徑，即法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當依法公開。

　　三是，增加了確定國家秘密事項的標準。即涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當確定為國家秘密。那些與“國家安全和利益”無關(guān)或者有著間接關(guān)聯(lián)的一般事項，不能被確定為國家秘密，從而大大縮小了國家秘密事項的范圍。這樣規(guī)定，有利于在定密工作中準確理解和把握國家秘密的本質(zhì)特征，防止把不該定密的事項確定為國家秘密。

　　四是，增加了定密責任人制度。定密責任人制度的確立，不僅僅是要明確定密的責任，更重要的是它有利于防止人人可以定密現(xiàn)象的發(fā)生，有利于提高定密的準確性。

　　五是，增加了定密層級和定密權(quán)限的規(guī)定。修訂后的保密法增加規(guī)定了設(shè)區(qū)的市、自治州一級以上的國家機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位，依法享有定密權(quán)，并明確了定密權(quán)限。根據(jù)國家保密工作方針，科學地設(shè)置定密權(quán)限，有利于減少國家秘密產(chǎn)生的數(shù)量，這樣有利于促進有關(guān)政府部門主動公開政府信息，與實施政府信息公開制度相銜接。

　　六是，增加規(guī)定了保密期限與及時解密條件。修訂后的保密法增加了國家秘密的保密期限，確定國家秘密的保密期限應(yīng)當遵循的原則，以及工作過程中的保密與解密的規(guī)定。明確了國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。機關(guān)、單位應(yīng)當定期對所確定的國家秘密進行審核。對在保密期限內(nèi)保密事項范圍變化后不再作為國家秘密事項，或者公開后不會危害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當及時解密。這樣規(guī)定，既有利于有效維護國家安全和利益，又有利于節(jié)約保密成本，促進及時解密，防止“一密定終身”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　七是，明確了定密爭議的主管機關(guān)。對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確的事項，或者有爭議的事項，其確定機關(guān)是保密行政管理部門，有利于解決機關(guān)、單位對有關(guān)事項是否定密在理解上產(chǎn)生歧義，避免定密不準現(xiàn)象的發(fā)生。

　　八是，完善了涉密人員管理制度。管理好涉密人員，是做好保密工作的核心，應(yīng)對涉密人員的管理作出明確而具體的規(guī)定。為此，修訂后的保密法對涉密人員的分類、任職資格、任用審查、上崗教育培訓、涉密人員在脫密期內(nèi)應(yīng)當遵守的保密義務(wù)，以及對機關(guān)、單位建立健全涉密人員管理制度等方面作出明確規(guī)定。

　　九是，增加了保密行政管理部門的監(jiān)督管理規(guī)定。明確了保密行政管理部門的職能，科學合理地規(guī)范了保密行政管理部門與其他職能部門之間的關(guān)系，有利于提高保密行政管理部門依法行政水平和對保密工作的監(jiān)督管理力度。

　　十是，進一步完善了法律責任制度。明確了承擔法律責任的12種行為，完善了承擔法律責任的責任主體，豐富了承擔法律責任形式的種類，細化了不同情形下的執(zhí)法主體，有利于有關(guān)機關(guān)依法行政和嚴格執(zhí)法。

　　強化追責改“結(jié)果論”為“行為論”

　　當前一些單位長期忽視保密工作，“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，不少人認為只要自己是無意的，又沒有造成什么嚴重后果的泄密就沒什么了不起。針對失泄密事件查處難問題，新修訂的保密法改“結(jié)果論”為“行為論”，即“違規(guī)即問責”，規(guī)定不論是否產(chǎn)生泄密實際危害后果，只要發(fā)生法律列舉的12種嚴重違規(guī)行為之一，都將依法追究責任。同時，還加大了處分監(jiān)督力度，對不依法給予處分的，保密部門應(yīng)當提出糾正建議。與修訂前的保密法相比，新修訂的保密法著力強化責任追究的可操作性?？梢钥闯?，立法者希望通過更加明確、嚴格的法律責任追究規(guī)定來阻止泄密行為的發(fā)生。

　　新修訂的保密法對國家秘密流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)都規(guī)定了相對明確的法律責任。同時，新法明確了禁止行為的法律責任。這些違規(guī)行為是導致保密措施失效，國家秘密失控，保密技術(shù)防護體系受到破壞，國家秘密安全遭受嚴重威脅的最常見、最典型的行為，應(yīng)當依法追究有關(guān)責任人員的法律責任。這一規(guī)定表明，不論是否產(chǎn)生泄密實際后果，只要發(fā)生所列舉的嚴重違規(guī)行為之一的，都應(yīng)依法追究責任。

　　(一)非法獲取、持有國家秘密載體的;

　　(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;

　　(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;

　　(四)郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的;

　　(五)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的;

　　(六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;

　　(七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的;

　　(八)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;

　　(九)在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的;

　　(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的;

　　(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;

　　(十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

　　有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。