各科室：
為貫徹落實(shí)河池市開(kāi)展“千名干部駐千村，共建和諧新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我院聯(lián)系點(diǎn)（宜州市北山鎮(zhèn)安寧村）的實(shí)際，制定本實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

                        二OO七年四月十一日

主題詞：效能建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)  方案  通知
抄送：河池市委組織部、宜州市委組織部
河池市第一人民醫(yī)院辦公室           2007年4月11日印發(fā) 
打?。喉f艷娥    校對(duì)：韋昌濤             （共印51份）
河池市第一人民醫(yī)院
開(kāi)展“干部駐農(nóng)村共建和諧新農(nóng)村”主題
實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要工作部署，推選一名干部到農(nóng)村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，全面開(kāi)展“千名干部駐千村，共建和諧新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能，加快我市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。為使主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，特制定如下方案。
一、總體要求
派駐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，開(kāi)展“千名干部駐千村，共建和諧新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)、河池市第二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾**，通過(guò)選派干部駐村，直接服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾充分感受到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來(lái)的新變化，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，加快富裕文明和諧新河池建設(shè)步伐。
二、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組  長(zhǎng)：**鳴  院長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：蘇建龍  黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記
        藍(lán)祖秀  副院長(zhǎng)
成  員：李茂族  人事科長(zhǎng)、院工會(huì)主席
        韋昌濤  院辦主任
        潘繼業(yè)  黨辦主任
        藍(lán)如料  醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)
        韋旭生  護(hù)理部主任
        劉志勝  總務(wù)科科長(zhǎng)
        伍  純  財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)
辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，辦公室主任由韋昌濤兼任，負(fù)責(zé)日常的工作安排。
三、選派辦法
選派干部駐村擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)村指導(dǎo)員”），一定五年，換人不換點(diǎn)。
1、對(duì)象要求：派出的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員以后備干部為主體，要求由政治素質(zhì)過(guò)硬、工作踏實(shí)肯干、年富力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、群眾公認(rèn)的干部擔(dān)任。
2、推選辦法：我院采取自愿報(bào)名、組織推薦的方式確定人選后，報(bào)市委組織部審定。
3、派駐原則：我院新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，為宜州市北山鎮(zhèn)安寧村，指導(dǎo)員駐村時(shí)間為一年，滿(mǎn)一年后換人不換點(diǎn)。
四、職責(zé)任務(wù)
新農(nóng)村指導(dǎo)員要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市人民政府安排部署的農(nóng)村工作任務(wù)，把握新時(shí)期新階段加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極配合所駐村黨組織開(kāi)展工作，努力當(dāng)好方針政策的宣傳員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員、社情民意的調(diào)研員、矛盾糾紛的調(diào)解員和基層組織建設(shè)的督導(dǎo)員，努力使所駐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯增長(zhǎng)，村容村貌明顯改觀，各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步，基層組織明顯加強(qiáng)。
1、宣傳方針政策，確保政令暢通。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入宣傳中央、自治區(qū)和市委、市人民政府關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的方針政策，特別要深入宣傳中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，深入宣傳自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策措施，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入新農(nóng)村建設(shè)。按照市委市政府提出的全面實(shí)施通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真調(diào)查研究、切實(shí)幫助村屯做好建設(shè)規(guī)劃，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出搞好農(nóng)村水、電、路、農(nóng)用田地、能源、教育、農(nóng)村合作醫(yī)療、廣播電視、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取支農(nóng)資金，加快發(fā)展桑蠶蔗糖、林果等特色效益農(nóng)業(yè)和開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游業(yè)。組織開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民自我發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收能力，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)民主法制意識(shí)，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
3、突破難點(diǎn)，抓好第二批“整村推進(jìn)”扶貧工作。按照《國(guó)內(nèi)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》（2001~2010年）的具體要求，貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府關(guān)于“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開(kāi)發(fā)的工作部署，搞好第二批“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作。從該村不同的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真抓好農(nóng)村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水電路沼綜合治理、科教文衛(wèi)體協(xié)調(diào)配套的目標(biāo)要求，特別是水電路沼和村委會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，努力增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。全村農(nóng)民人均純收入要達(dá)到和超過(guò)全縣平均水平，到2009年，全村大多數(shù)貧困農(nóng)戶(hù)有一至兩項(xiàng)收入3000元以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，農(nóng)民人均收入年平均增長(zhǎng)高于全縣平均水平。抓好基本素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民科技文化水平和法律道德意識(shí)。多渠道籌措資金，加強(qiáng)村級(jí)科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合該村搞好學(xué)校的建設(shè)和村衛(wèi)生室的建設(shè)，力爭(zhēng)從根本上改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
4、深入群眾辦好事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)維護(hù)好群眾利益。要按照“行必責(zé)實(shí)，言必責(zé)實(shí)，功必責(zé)實(shí)”的要求，樹(shù)立群眾利益無(wú)小事意識(shí)。經(jīng)常深入村屯慰問(wèn)走訪困難群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，每年辦幾件好事實(shí)事，努力讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。不斷改善提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。積極推動(dòng)“城鄉(xiāng)清潔工程”向村屯延伸，組織農(nóng)民清垃圾、清污泥、清路障，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的村容村貌。
5、化解矛盾紛紛，推進(jìn)平安河池建設(shè)。協(xié)助抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，做好群眾思想疏導(dǎo)工作，妥善解決農(nóng)村社會(huì)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。綜合運(yùn)用多種手段和辦法，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。協(xié)助搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，打擊“六合彩”等賭博行為，抵制封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)文明向上的村風(fēng)民俗。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，迅速行動(dòng)，確保實(shí)效。我院領(lǐng)導(dǎo)要作好表率，每季度要帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作1次以上。
2、提高認(rèn)識(shí)。要把選派新農(nóng)村指導(dǎo)員工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，提高干部素質(zhì)和行政效能建設(shè)的具體行動(dòng)貫徹落實(shí)好，以實(shí)際效果取信于民。
3、提供條件。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村期間，與我院脫鉤，不轉(zhuǎn)行政關(guān)系，編制保留在我單位，現(xiàn)任職務(wù)、職級(jí)保持不變，享受正常的工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇，不影響正常的工資調(diào)整和職稱(chēng)評(píng)定。如遇機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)人員，不在精簡(jiǎn)分流范圍。黨組織民主評(píng)議在村黨組織進(jìn)行。我院根據(jù)實(shí)際情況盡可能為新農(nóng)村指導(dǎo)員開(kāi)展工作提供便利，從人力、物力等方面為新農(nóng)村指導(dǎo)員開(kāi)展工作給予大力支持。
4、到位工作。我院第一批選派干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作從今年4月份開(kāi)始，2008年4月完成第一周期的工作任務(wù)。新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村后，認(rèn)真開(kāi)展“六個(gè)一活動(dòng)”，即：開(kāi)展一次進(jìn)村入戶(hù)大調(diào)研活動(dòng)；制定我單位包村發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)員年度工作計(jì)劃；實(shí)施一項(xiàng)以上村級(jí)致富項(xiàng)目；辦好一批群眾受益面廣的實(shí)事好事；培育一批新型農(nóng)民致富能手；結(jié)對(duì)幫扶一批困難戶(hù)的活動(dòng)。我院和指導(dǎo)員要就年內(nèi)實(shí)施的計(jì)劃和要辦的實(shí)事好事向群眾進(jìn)行公示承諾。
六、工作機(jī)制
1、管理機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的日常管理由工作隊(duì)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)各級(jí)派出的新農(nóng)村指導(dǎo)員的日常管理，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
2、請(qǐng)銷(xiāo)假制度。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員每個(gè)月要駐村工作20天以上。平時(shí)請(qǐng)假應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，逐級(jí)報(bào)批。離村外出（含聯(lián)系工作）5天以?xún)?nèi)的由工作隊(duì)審批、備案，并通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；5天以上的由市黨委組織部和工作隊(duì)共同審批、備案，并報(bào)送市基層辦和市委組織部備案。不請(qǐng)假擅自離崗的，以曠工論處。
3、工作匯報(bào)制度。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在工作和生活中遇到重大事項(xiàng)要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣（市、區(qū)）黨委組織部和工作隊(duì)報(bào)告。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員每個(gè)月要以書(shū)面形式向工作隊(duì)和我院和市、縣（市、區(qū)）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作工作匯報(bào)。匯報(bào)材料，作為年度考核的重要依據(jù)。
4、巡視督查制度。我院不定期對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)不勝任、不適應(yīng)或表現(xiàn)差的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要及時(shí)調(diào)換。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人提出口頭批評(píng)或發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改。
5、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村期滿(mǎn)，由市基層辦、市黨委組織部對(duì)我院及駐村指導(dǎo)員工作進(jìn)行年度考核評(píng)定。