為貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)關于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點意見的通知》精神，積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革試點，提高試點縣(市)及縣級公立醫(yī)院領導干部的政策理論水平，衛(wèi)生部于年7月31日-8月1日在舉辦縣級公立醫(yī)院綜合改革試點政策培訓班。國務院醫(yī)改辦副主任、衛(wèi)生部副部長馬曉偉圍繞縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的總體思路和政策要求向?qū)W員授課。國務院醫(yī)改辦副主任劉振秋、中央編辦事業(yè)單位改革司司長牛占華、衛(wèi)生部規(guī)財司副司長何錦國、北京大學醫(yī)學部主任助理吳明和人力資源社會保障部相關工作負責同志分別圍繞“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要任務、分類推進事業(yè)單位改革的政策措施、縣級公立醫(yī)院綜合改革的財政政策和醫(yī)保政策等授課。

　　馬曉偉在授課中從我國公立醫(yī)療服務體系改革發(fā)展的宏觀視角和推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展的全局高度，圍繞縣級公立醫(yī)院綜合改革試點進行了政策解讀。他指出，縣級公立醫(yī)院在我國公立醫(yī)院體系中占據(jù)主體地位，要從宏觀的、歷史的角度把握當前縣級公立醫(yī)院綜合改革的政策環(huán)境，倍加珍惜和自覺運用六十余年我國公立醫(yī)療服務體系建設發(fā)展積累的經(jīng)驗，繼承和發(fā)展三級網(wǎng)的宏觀資源配置體制、簡政放權、多勞多得的微觀激勵機制和醫(yī)療保障的費用分擔機制，構建有特色的醫(yī)療衛(wèi)生體制。要在下一步改革中進一步完善服務體系、擴充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總供給;以調(diào)動醫(yī)務人員積極性為核心，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的微觀激勵機制，創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機制;以支付方式改革為切入點，促進醫(yī)療保障體系與醫(yī)療服務體系協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　馬曉偉強調(diào)，要準確把握當前推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的有利機遇，依靠各級黨委、政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作的政治優(yōu)勢，依托衛(wèi)生行政部門同時管理新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的制度優(yōu)勢，發(fā)揮改革開放三十余年農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展所積累的能力優(yōu)勢，堅持以群眾醫(yī)療服務需求為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展導向的群眾優(yōu)勢，團結廣大愛崗敬業(yè)、忠于職守、勤于奉獻的醫(yī)務人員這一寶貴的組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。要堅持“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”“三醫(yī)聯(lián)動”的發(fā)展思路，不斷提高新農(nóng)合保障水平，通過發(fā)展大病保障解決群眾因病致貧、因病返貧的問題;建立健全基本藥物制度，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力;扎實推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，提升縣級醫(yī)院服務能力，統(tǒng)籌發(fā)展縣域醫(yī)療服務體系。

　　馬曉偉指出，要堅持?；?、強基層、建機制，統(tǒng)領縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的各項任務。?；荆褪且岣呖h級醫(yī)院基本醫(yī)療服務能力，加強人才隊伍建設，提升縣級醫(yī)院技術水平、管理水平和服務水平。強基層，就是要提高基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡服務能力，充分發(fā)揮縣級醫(yī)院龍頭作用，建立縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的分工協(xié)作機制。建機制，就是要建立有利于縣級醫(yī)院健康發(fā)展的新機制，破除以藥補醫(yī)舊機制，建立財政**新機制;破除醫(yī)生待遇與醫(yī)藥收入掛鉤的舊機制，建立保障醫(yī)生規(guī)范執(zhí)業(yè)的人事分配新機制;破除政事不分舊機制，建立政事分開新機制。

　　18個省(市)衛(wèi)生廳(局)相關工作的負責同志，311個縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣(市)人民政府分管負責同志、衛(wèi)生局主要負責同志和試點醫(yī)院共計近人參加了會議。