各支部：

　　《黨務(wù)公開審核辦理制度》等四項制度已經(jīng)萊陽中心醫(yī)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　2011年11月30日

　　黨務(wù)公開審核辦理制度

　　公開內(nèi)容審核

　　第一條 按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”和“誰承諾、誰辦理”的原則，依據(jù)《萊陽中心醫(yī)院黨務(wù)公開工作實施方案》的要求和《萊陽中心醫(yī)院黨務(wù)公開目錄》的責(zé)任分工，由責(zé)任科室做好黨務(wù)公開工作的落實。

　　第二條 黨務(wù)公開的內(nèi)容，由相關(guān)工作責(zé)任人提出擬公開的范圍、形式和時限等，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

　　第三條 對擬公開的內(nèi)容，相關(guān)工作責(zé)任人應(yīng)及時填寫《黨務(wù)公開登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審閱后公開。

　　第四條 分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作責(zé)任人提出的擬公開內(nèi)容是否符合公開目錄要求、是否存在涉密問題等進行嚴(yán)格審核把關(guān)和全面審核，確保公開內(nèi)容真實、全面。

　　第五條 各責(zé)任科室及時按規(guī)定要求進行公開，建立相應(yīng)檔案對公開的文本和登記表進行整理歸檔。原始信息、編輯完成的信息還要進行電子備份備查。

　　第六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實，必須立即更改，并按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　情況登記管理

　　第七條 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立《黨務(wù)公開事項登記簿》、《黨務(wù)公開會議記錄簿》、《黨務(wù)公開意見建議登記簿》和《黨務(wù)公開意見建議辦理登記冊》，并安排專人負(fù)責(zé)，對各類公開資料進行統(tǒng)一登記管理。

　　第八條 黨務(wù)公開事項登記嚴(yán)格按照先審核、后登記、再公開的程序進行。登記內(nèi)容是經(jīng)黨組織審核同意后對外公開的所有事項，應(yīng)與實際公開的事項在時間、范圍、形式、時限、內(nèi)容等方面完全一致。

　　第九條 黨務(wù)公開會議記錄應(yīng)準(zhǔn)確寫明會議名稱、時間、地點和主題，詳細(xì)記錄會議主持人、出席會議人員情況，真實記錄會議內(nèi)容和有關(guān)動態(tài)。

　　第十條 黨務(wù)公開意見建議登記應(yīng)明確反映人的基本情況，反映時間、方式，意見建議的詳細(xì)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批辦情況、處理反饋情況，以便查閱、管理和監(jiān)督。

　　第十一條 登記內(nèi)容相應(yīng)的基礎(chǔ)資料，各相關(guān)科室應(yīng)嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開資料歸檔制度》的有關(guān)規(guī)定進行分類整理、歸檔保存。

　　第十二條 對登記內(nèi)容不真實、登記管理不規(guī)范或遺失登記資料的，應(yīng)嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

　　資 料 歸 檔

　　第十三條 凡涉及黨務(wù)公開內(nèi)容的各類資料都應(yīng)歸檔保存。

　　第十四條 歸檔資料的范圍：

　　(一)公開事項領(lǐng)導(dǎo)審批意見和原始公開材料。

　　(二)上級黨組織下發(fā)的黨務(wù)公開工作有關(guān)文件、資料。

　　(三)本級黨組織在開展黨務(wù)公開工作中形成的公文、圖表、會議材料和影像資料。

　　(四)通過各種形式收集的意見建議原件、領(lǐng)導(dǎo)簽批意見原件及整改意見。

　　第十五條 歸檔資料的要求：

　　(一)歸檔的各類文字資料應(yīng)為原件或有效復(fù)印件。

　　(二)歸檔資料必須完整、清晰、真實、準(zhǔn)確。

　　(三)歸檔資料必須分類、立卷、編制目錄、專櫥存放。

　　第十六條 歸檔資料的管理：歸檔資料由相關(guān)科室落實人員負(fù)責(zé)，工作人員及時對歸檔資料進行分類和立卷，妥善保管有關(guān)檔案。

　　意見建議收集處理和反饋

　　第十七條 黨務(wù)公開意見、建議的收集處理和反饋工作，按照“分級負(fù)責(zé)”的原則進行，各黨組織負(fù)責(zé)本級黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。

　　第十八條 各黨組織應(yīng)通過設(shè)立意見箱、聘請監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議。

　　第十九條 黨務(wù)公開意見、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實專人負(fù)責(zé)。對收集到的意見建議，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真整理，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。屬黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理的，應(yīng)認(rèn)真研究辦理、及時反饋結(jié)果;需轉(zhuǎn)交有關(guān)科室辦理的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)辦并抓好督促落實。有關(guān)科室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法認(rèn)真辦理，并及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告辦理情況。

　　第二十條 黨員、群眾提出的意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。對署名的意見、建議，應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)反映人，并進一步聽取其意見建議。辦理結(jié)果的反饋時限一般不超過15個工作日。

　　第二十一條 對意見建議的收集整理和反饋情況，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)詳細(xì)記錄，記錄情況作為黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容。

　　第二十二條 對黨員、群眾提出的意見和建議推諉扯皮、置之不理或?qū)μ嵋庖姾徒ㄗh的黨員、群眾進行打擊報復(fù)的，應(yīng)按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

　　依申請公開制度

　　第一條 依申請公開是指只涉及部分人和事，不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，黨員群眾可根據(jù)自身需要向有關(guān)黨組織提出申請，黨組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按程序向申請人公開。

　　第二條 申請人可以通過書面或口頭形式向黨組織提出公開黨務(wù)信息申請。口頭申請的，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)場記錄。申請應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　　(一)申請人的基本情況，包括姓名、住所、身份證明、聯(lián)系方式等。

　　(二)請求公開的具體內(nèi)容。

　　(三)書面申請申請人的簽名或蓋章。

　　(四)提出申請的時間。

　　第三條 申請人申請公開的黨務(wù)信息，原則上應(yīng)當(dāng)進行公開，但涉及黨和國家秘密或應(yīng)當(dāng)公開但正在審議、討論過程中的信息除外。申請公開的黨務(wù)信息含有禁止或限制公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，可公開部分應(yīng)當(dāng)向申請人公開。

　　第四條 依申請公開的辦理：

　　(一)黨組織應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)決定是否公開。

　　(二)因信息資料處理等客觀原因及其它正當(dāng)理由不能在3個工作日內(nèi)決定是否公開的，可延長至10個工作日。

　　(三)決定公開的事項，黨組織應(yīng)當(dāng)于作出公開決定后2個工作日內(nèi)，將擬公開的內(nèi)容、范圍和形式等情況形成書面材料報制定公開目錄的黨組織審核備案，根據(jù)批復(fù)意見搞好公開。決定不予公開的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。

　　監(jiān)督員制度

　　第一條 黨組織應(yīng)聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作開展情況進行監(jiān)督。

　　第二條 黨務(wù)公開監(jiān)督員面向社會各界聘請，應(yīng)具有廣泛的代表性。主要范圍是：各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休干部職工代表等。

　　第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)具備的條件：

　　(一)堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較強的政治責(zé)任感和奉獻精神。

　　(二)具有一定的法律知識、政策水平和較豐富的工作經(jīng)驗，熟悉黨務(wù)工作，關(guān)心了解全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。

　　(三)能夠堅持原則，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，客觀公正、實事求是地反映情況。

　　(四)有較強的參政議政能力和社會責(zé)任感，能深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和掌握有關(guān)情況，提出意見和建議。

　　(五)具有良好的思想道德素質(zhì)，公道正派，廉潔自律，保守秘密，自覺遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。

　　(六)熱心黨務(wù)公開監(jiān)督工作，能投入一定的時間和精力。

　　(七)身體健康，勝任監(jiān)督工作需要。

　　第四條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)：

　　(一)對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時限及工作執(zhí)行等情況進行全面監(jiān)督，并提出合理化意見、建議。

　　(二)及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。

　　(三)向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督群眾意見、建議的辦理情況。

　　(四)出席黨務(wù)公開工作的有關(guān)會議，參加安排的各種監(jiān)督檢查、綜合調(diào)研等活動。

　　(五)監(jiān)督和幫助黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好各項工作。

　　第五條 黨務(wù)公開監(jiān)督員實行聘期制，聘期一般為兩年，可連聘連任。聘任期滿后，根據(jù)工作需要及履職情況可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。

　　在聘期內(nèi)，因故不能繼續(xù)擔(dān)任黨務(wù)公開監(jiān)督員的，本人可提出辭聘要求。無故不參加黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的活動、未完成交辦的工作任務(wù)，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請黨組織批準(zhǔn)予以解聘。

　　第六條 黨務(wù)公開監(jiān)督員可參加黨務(wù)公開工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查等活動，也可采取書面信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等形式向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見、建議。

　　黨務(wù)公開監(jiān)督員為義務(wù)監(jiān)督員，在認(rèn)真做好本職工作的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參與聘請單位的黨務(wù)公開工作。

　　第七條 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)與黨務(wù)公開監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)工作，應(yīng)通過召開座談會、上門走訪、下發(fā)文件等形式，及時向監(jiān)督員通報黨務(wù)公開工作的有關(guān)情況，認(rèn)真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

　　第八條 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)組織人員進行跟蹤調(diào)查，督促限期整改，并將整改結(jié)果及時向監(jiān)督員反饋。

　　第九條 各單位應(yīng)當(dāng)積極支持配合黨務(wù)公開監(jiān)督員開展工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實。

　　責(zé)任追究制度

　　第一條 黨務(wù)公開責(zé)任追究按干部管理權(quán)限由相應(yīng)黨組織實施。

　　第二條 黨務(wù)公開責(zé)任追究的對象是違反黨務(wù)公開規(guī)定的各級黨組織和個人。

　　第三條 黨務(wù)公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必究，責(zé)任追究與工作改進相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合的原則。

　　第四條 有下列情形之一的，按照干部管理權(quán)限進行責(zé)任追究：

　　(一)對上級黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認(rèn)真落實的。

　　(二)未按上級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署制定本單位黨務(wù)公開實施方案的。

　　(三)黨務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力的，未將黨務(wù)公開工作納入本單位日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中認(rèn)真研究、檢查和落實的。

　　(四)應(yīng)實行公開而不公開的，對公開內(nèi)容審查把關(guān)不嚴(yán)的，或公開內(nèi)容不全面、不真實的，公開工作搞形式、走過場的。

　　(五)不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時間要求公開，對公開后黨員、群眾要求解釋說明的問題無正當(dāng)理由不解釋和說明的。

　　(六)對反映的意見和要求，沒有及時反饋，未按規(guī)定處理和落實，造成嚴(yán)重后果的。

　　(七)對反映意見的單位和個人進行打擊報復(fù)的。

　　(八)其他違反黨務(wù)公開規(guī)定的。

　　第五條 有上述情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任：

　　(一)情節(jié)輕微，影響較小的，對直接責(zé)任人給予批評教育并限期改正，對分管領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話。

　　(二)影響正常工作，造成損失的，對直接責(zé)任人責(zé)令作出書面檢查，對分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，對主要領(lǐng)導(dǎo)予以批評。

　　(三)情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對直接責(zé)任人予以換崗，取消年度評先樹優(yōu)資格，對分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查，對主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。對存在的問題進行通報批評。涉及違紀(jì)違規(guī)行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。