為認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙臺市委衛(wèi)生工委黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》和《煙臺市委衛(wèi)生工委黨務(wù)公開目錄》，深入推進(jìn)我院黨務(wù)公開工作，現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，就黨務(wù)公開工作提出以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動醫(yī)院又好又快發(fā)展提供有力保證。

　　(二)基本原則

　　1.發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。

　　2.積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。

　　3.統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與院務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。

　　4.區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。要根據(jù)我院特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

　　(三)目標(biāo)要求

　　2011年底前，達(dá)到有健全的組織機(jī)構(gòu)，詳細(xì)的實(shí)施方案、具體的公開目錄、明確的公開形式、固定的公開載體、規(guī)范的公開程序、健全的制度體系。經(jīng)過一段時(shí)間努力，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性得到充分發(fā)揮，黨內(nèi)監(jiān)督在懲防體系建設(shè)中的作用更加明顯，黨務(wù)工作民主化、科學(xué)化程度顯著增強(qiáng)，黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力不斷提升，黨的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度有較大提高。

　　二、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限

　　(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容

　　1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央、省委方針政策，市委、市委衛(wèi)生工委決議、決定和工作部署等情況;院黨委重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、年度工作任務(wù)落實(shí)等情況。

　　2.黨的思想建設(shè)情況。開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

　　3.黨的組織管理情況。醫(yī)院黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

　　4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、主要負(fù)責(zé)同志重要黨務(wù)政務(wù)活動、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價(jià)等情況。

　　5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

　　6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

　　7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

　　8.其他根據(jù)需要應(yīng)公開的事項(xiàng)。

　　(二)黨務(wù)公開的程序

　　1.制定目錄。按照黨務(wù)公開的內(nèi)容要求，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，制定出具體的黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。

　　2.實(shí)施公開。黨務(wù)公開應(yīng)依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)目錄審核部門批準(zhǔn)同意后進(jìn)行公開。

　　3.收集反饋。認(rèn)真收集黨員和群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員和群眾反饋。

　　4.歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

　　(三)黨務(wù)公開的方式

　　堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定公開方式。

　　適宜在黨內(nèi)公開的可通過局域網(wǎng)、黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報(bào)和宣傳欄等形式進(jìn)行公開。

　　適宜對全社會公開的可采取黨務(wù)公開欄(可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置)、報(bào)紙、外網(wǎng)和電子屏幕等方式進(jìn)行公開。

　　可設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話收集黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見及建議，可通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。

　　(四)黨務(wù)公開的時(shí)限

　　公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅(jiān)持盡量早公開和公開時(shí)限盡量長的原則。

　　固定內(nèi)容要長期公開，如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、工作程序等。

　　常規(guī)性工作要定期公開，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等情況。

　　階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、年度目標(biāo)進(jìn)展情況等。

　　臨時(shí)性工作要即時(shí)公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會、干部考察預(yù)告、任前公示、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況等。對于重大或復(fù)雜性問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次進(jìn)行公開。

　　點(diǎn)題式公開事項(xiàng)，凡黨員、群眾要求實(shí)行點(diǎn)題式公開并按規(guī)定可以公開的事項(xiàng)，具體承辦單位應(yīng)在5日內(nèi)受理申請，15日內(nèi)以適當(dāng)形式公開。

　　三、加強(qiáng)黨務(wù)公開的制度保障

　　(一)黨務(wù)公開責(zé)任制。要明確黨務(wù)公開各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)直接責(zé)任，有關(guān)職能部門(科室)分頭落實(shí)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　　(二)例行公開制度。列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，并報(bào)上一級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　(三)依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。申請事項(xiàng)可以公開的，黨組織應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級黨組織備案。

　　(四)黨內(nèi)情況通報(bào)制度。要暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，通報(bào)黨內(nèi)事務(wù)、與黨員密切相關(guān)的重大事項(xiàng)以及其他應(yīng)通報(bào)的有關(guān)情況。

　　(五)黨委新聞發(fā)言人制度。黨委新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)黨組織新聞信息的管理、策劃舉辦新聞發(fā)布會、接收媒體采訪、處理突發(fā)事件新聞報(bào)道。新聞發(fā)布要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是、正確引導(dǎo)原則，定期公布重大決策、重要工作事項(xiàng)和涉及醫(yī)院發(fā)展的有關(guān)情況;根據(jù)實(shí)際需要，通過通報(bào)會、座談會等形式，公布廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等有關(guān)信息。

　　(六)信息收集反饋制度。要設(shè)立熱線電話或網(wǎng)絡(luò)信箱，暢通信息收集渠道，明確專人收集、篩選、整理黨員反映的意見和要求，認(rèn)真研究處理。對署名反映情況和建議的，應(yīng)將處理結(jié)果告知反映人，聽取其意見，接收監(jiān)督。

　　(七)監(jiān)督檢查制度。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取定期檢查、隨機(jī)抽查、暗訪、調(diào)研、督查等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動工作落實(shí)。

　　(八)監(jiān)督員制度。要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、基層黨員群眾中、離退休老同志中聘請一定比例的代表為黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開工作提出合理化建議，收集和反饋黨員、群眾對公開事項(xiàng)的意見和建議，監(jiān)督黨組織更好地開展黨務(wù)公開工作，參與黨務(wù)公開有關(guān)會議和活動，宣傳黨務(wù)公開有關(guān)政策。

　　(九)考核評價(jià)制度。要把黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、懲防體系檢查考核的重要內(nèi)容，制定具體考核辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)組織黨員對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，及時(shí)公布評議結(jié)果。

　　(十)輿論宣傳和監(jiān)督制度。要對黨務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，對消極抵制、弄虛作假的事例予以曝光。

　　(十一)責(zé)任追究制度。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)黨務(wù)公開工作情況的監(jiān)督檢查。對重視不夠，落實(shí)不力的;不按規(guī)定要求公開的;公開后黨員、群眾要求解釋說明的問題，無正當(dāng)理由不解釋，不說明的;應(yīng)當(dāng)公開卻拒不公開的;弄虛作假、侵犯黨員民主權(quán)利的，要批評教育，限期整改。

　　要把推行黨務(wù)公開作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、部門分工負(fù)責(zé)、群眾積極參與，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要通過多種形式，加強(qiáng)黨務(wù)公開信息交流和指導(dǎo)督查。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，推動黨務(wù)公開工作扎實(shí)開展，確保取得明顯成效。