4月24日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在城區(qū)開(kāi)展城市低保困難家庭再保障工程試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。部分城區(qū)城市低保困難家庭將在基本生活、住房、醫(yī)療、子女上學(xué)、就業(yè)5個(gè)方面獲得更大的照顧。

　　據(jù)了解，為深入貫徹落實(shí)省委“三幫扶”工作要求，認(rèn)真落實(shí)好低保困難家庭基本生活保障問(wèn)題，積極構(gòu)建幫扶低保困難家庭長(zhǎng)效機(jī)制，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓全市人民共享改革發(fā)展成果，生活得更加美好，市委、市政府決定在城區(qū)開(kāi)展城市低保困難家庭再保障工程試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全市推廣。

　　再保障對(duì)象

　　根據(jù)文件規(guī)定，城區(qū)城市低保分類(lèi)施保一、二類(lèi)家庭中有以下6類(lèi)人員之一的，為城市低保困難家庭再保障對(duì)象：患大病、重病人員的低保家庭;一級(jí)、二級(jí)殘疾人低保家庭;兩名70歲以上老年人的低保家庭;子女考入中專(zhuān)或高中以上學(xué)校的低保家庭;子女在校讀書(shū)的單親低保家庭;領(lǐng)養(yǎng)孤兒的低保家庭。

　　再保障對(duì)象認(rèn)定程序

　　認(rèn)定再保障對(duì)象過(guò)程共分為4個(gè)步驟：一是由社區(qū)、街道低保機(jī)構(gòu)工作人員和“干部下基層”幫扶干部共同審查提出再保障對(duì)象;二是社區(qū)、街道、城區(qū)負(fù)責(zé)低保工作人員共同召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，初步確定再保障對(duì)象;三是對(duì)初步確定的再保障對(duì)象在社區(qū)和街道辦公場(chǎng)所公示7天;四是由區(qū)民政部門(mén)復(fù)核認(rèn)定。

　　在再保障對(duì)象的認(rèn)定過(guò)程中，必須堅(jiān)持屬地管理、動(dòng)態(tài)管理和公平、公開(kāi)、公正的原則。

　　再保障措施

　　基本生活方面：我市將按照當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格80%的價(jià)格，向低保困難家庭每人每月平價(jià)供應(yīng)20市斤米、5市斤面、1.5市斤食用油。

　　住房方面：我市將提高廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，今年，對(duì)低保無(wú)房家庭在2011年廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每月增加50元。將現(xiàn)有待分配的廉租房源，優(yōu)先對(duì)無(wú)房無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)廉租住房的低保困難家庭實(shí)行公開(kāi)分配。對(duì)于低保無(wú)房困難家庭，市、區(qū)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)建設(shè)5萬(wàn)平方米“廉租公寓”，作為周轉(zhuǎn)房，免收租金、物業(yè)費(fèi)，待該家庭輪候到廉租住房時(shí)須騰退。嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房5%配建廉租住房制度，多渠道籌集廉租住房房源。同時(shí)每年逐步提高政府完全產(chǎn)權(quán)廉租住房的比例，公開(kāi)分配給低保無(wú)房困難家庭。

　　醫(yī)療方面：免交住院抵押金，實(shí)行先住院后結(jié)算制度。住院起付線由民政救助部門(mén)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，年內(nèi)在一、二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，分別對(duì)應(yīng)救助300元、600元、900元的住院醫(yī)療起付線費(fèi)用，每年可累計(jì)救助3次。鼓勵(lì)參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)繳費(fèi)有困難的城區(qū)城市低保家庭，由“干部下基層”活動(dòng)的包保干部進(jìn)行特需幫扶，按每人每年96元的標(biāo)準(zhǔn)一次性交納3年的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。在醫(yī)保年度最高支付限額6萬(wàn)元以內(nèi)，由醫(yī)?；?、民政救助資金和個(gè)人共同承擔(dān)。住一級(jí)醫(yī)院個(gè)人承擔(dān)5%，最高不超過(guò)3000元;住二級(jí)醫(yī)院個(gè)人承擔(dān)10%，最高不超過(guò)6000元;住三級(jí)醫(yī)院個(gè)人承擔(dān)15%，最高不超過(guò)9000元。年度醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)6萬(wàn)元以上部分再由補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)全額支付，最高報(bào)銷(xiāo)到15萬(wàn)元。患有惡性腫瘤、器官移植抗排異治療、腎透析等3種重大疾病者，門(mén)診及住院實(shí)行免費(fèi)定點(diǎn)治療，由醫(yī)療保險(xiǎn)基金、醫(yī)療救助資金及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)共同承擔(dān)，最高報(bào)銷(xiāo)到21萬(wàn)元?；加?5種慢性疾病和2種特殊疾病，可按職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受定點(diǎn)醫(yī)院門(mén)診治療(含民政部門(mén)按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放購(gòu)藥卡到定點(diǎn)藥店購(gòu)藥)。在吉林市中心醫(yī)院、吉林市人民醫(yī)院、吉林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院就醫(yī)，在510種基本藥物零加價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)其中50種常用藥品價(jià)格再下浮20%，同時(shí)，核磁共振、CT等大型設(shè)備檢查費(fèi)減免70%。

　　子女上學(xué)方面：對(duì)就讀于城區(qū)城市小學(xué)、初中、高中、職業(yè)學(xué)校的低保困難家庭學(xué)生，在校學(xué)習(xí)期間免交由教育行政部門(mén)、學(xué)校收取或代收的一切費(fèi)用，包括教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、校服費(fèi)、報(bào)考費(fèi)等。

　　就業(yè)保障方面：我市號(hào)召企業(yè)家盡社會(huì)責(zé)任，展企業(yè)家風(fēng)采，積極為低保困難家庭提供適應(yīng)性就業(yè)崗位。市就業(yè)服務(wù)局提供不少于1萬(wàn)個(gè)適合低保困難家庭成員就業(yè)的適應(yīng)性崗位，供低保困難家庭有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的成員就近就業(yè)。市人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)發(fā)2000個(gè)社區(qū)服務(wù)性公益崗位，對(duì)城市低保困難家庭成員中因患大病等特殊原因，不能從事適應(yīng)性崗位工作且有部分勞動(dòng)能力的人員，實(shí)行保障性安置。為積極鼓勵(lì)、大力支持低保困難家庭實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)，建立解困脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行低保困難家庭低保補(bǔ)助“緩沖期”制度，對(duì)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保困難家庭繼續(xù)給予3年的低保待遇。低保困難家庭子女畢業(yè)后，家庭成員繼續(xù)享受3年低保待遇，以減輕低保困難家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建立愛(ài)心幫扶基金，用于解決低保困難家庭應(yīng)急突發(fā)困難，號(hào)召全市各級(jí)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士，奉獻(xiàn)愛(ài)心。