今天召開全院黨建、紀(jì)檢監(jiān)察暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議，充分體現(xiàn)了醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對醫(yī)院黨建、紀(jì)檢監(jiān)察及行風(fēng)建設(shè)工作的高度重視，是貫徹落實市紀(jì)委全會精神和全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動員會精神以及我市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議精神的重要舉措。這次會議對于推動我院紀(jì)檢監(jiān)察及行風(fēng)建設(shè)工作深入開展具有重要意義。下面，我講以下幾個方面的內(nèi)容。

　　一、2011年以來工作的簡要回顧

　　2011年以來，我院認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會和衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察及糾風(fēng)工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作與醫(yī)院中心工作相結(jié)合，使我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)取得新成效，推動了醫(yī)院的快速發(fā)展。我院被授予“2011年全市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進集體”榮譽稱號。

　　(一)加強監(jiān)督考核，醫(yī)院重大決策部署得到有效貫徹落實

　　對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會決定的重大項目實施進行監(jiān)督，促進了項目建設(shè)的穩(wěn)步推進。對醫(yī)院的大額資金開支，由三人小組會簽。對醫(yī)院的各類招標(biāo)、職稱晉升、人員**進行監(jiān)督，增加了透明度。加強對“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的督導(dǎo)等。與相關(guān)科室一起對醫(yī)院科主任、護士長、負(fù)責(zé)人進行了年度考核。從而推進了醫(yī)院重點工作順利開展。

　　(二)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，黨員干部廉潔自律意識進一步增強

　　醫(yī)院多渠道多形式開展黨風(fēng)廉政教育活動，積極推動“崇廉、尚廉”風(fēng)氣的形成，一是組織黨員干部參加了“國內(nèi)紀(jì)念建黨90周年反腐倡廉知識競賽”。二是組織黨員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔意識。三是積極參加市紀(jì)委組織的廉政短信征集活動。四是根據(jù)市直紀(jì)工委要求，為醫(yī)院電腦做了廉政屏保。五是在元旦春節(jié)期間開展了廉政教育月活動，召開了節(jié)前廉政懇談會。六是組織黨員干部50余人，由院長帶隊到市博物館參觀學(xué)習(xí)“三李”精神圖片展。七是組織黨員干部120人，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊到市警示教育基地參觀學(xué)習(xí)。

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)重視，黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制工作得到有效落實

　　2011年，我院認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制工作，按照市紀(jì)委的要求，召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，結(jié)合實際，制定了醫(yī)院《關(guān)于進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，并明確班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工。院領(lǐng)導(dǎo)與分管科室主任簽訂了反腐糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書。有效強化了各級干部的“一崗雙責(zé)”意識，推動了反腐糾風(fēng)工作的落實。

　　(四)開展專項治理，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進一步好轉(zhuǎn)

　　加強藥品比治理，印發(fā)了《濮陽市人民院關(guān)于重新調(diào)整臨床科室藥品比及處罰措施的通知》，簽訂了抗菌藥物臨床應(yīng)用目標(biāo)管理責(zé)任書，對臨床各科室的藥品比加強了考核。開展抗菌藥物的合理使用與檢測，堅持“雙十”制度，實施基本藥物制度。出臺了《臨床科室使用外購藥品管理辦法》，規(guī)范外購藥品使用，嚴(yán)肅處理涉嫌存在行業(yè)不正之風(fēng)的行為。2011年我院藥品比、抗占比、基占比均符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　加強醫(yī)療收費監(jiān)管。嚴(yán)格落實“一日清單制”，堅持物價督導(dǎo)檢查制度，嚴(yán)查不合理收費現(xiàn)象，杜絕了患者費用不合理增長現(xiàn)象。規(guī)范耗材價格，進一步規(guī)范了醫(yī)院的血氣價格。去年以來我院年人均門診、住院費用同比增長較低，在4月7日省衛(wèi)生廳召開的新農(nóng)合工作會議上，王廣林院長作為全省單獨一家醫(yī)院代表作新農(nóng)合工作典型發(fā)言。發(fā)言稿件先后被醫(yī)藥衛(wèi)生報、濮陽日報刊登。并在今年5月21日召開的全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會上受到衛(wèi)生廳廳長表揚。

　　嚴(yán)禁收受“紅包”、“回扣”。醫(yī)院與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、“回扣”，嚴(yán)禁開大處方，堅持合理用藥、因病施治。去年以來，我院涌現(xiàn)出了為病人著想、主動拒收“紅包”的好現(xiàn)象，受到患者的廣泛贊譽。希望這種好現(xiàn)象繼續(xù)延續(xù)，這種好精神繼續(xù)發(fā)揚。

　　(五)加強投訴管理，群眾反映的問題得到及時解決

　　為了切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護醫(yī)院的形象，不斷加強信訪舉報、案件查辦工作，2011年，監(jiān)察室共受理市紀(jì)委、市衛(wèi)生局等上級部門轉(zhuǎn)辦件和群眾來信來訪共26件(次)，辦結(jié)26件(次),辦結(jié)率達(dá)100%，做到了“事事有回音，件件有著落”。

　　二、2012年的主要工作任務(wù)

　　2012年是實施新一輪醫(yī)改的重要一年。今年我院紀(jì)檢監(jiān)察及糾風(fēng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹市紀(jì)委六屆二次全會和市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察及糾風(fēng)工作會議精神，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與“十大”指標(biāo)管理相結(jié)合，與“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動、“三好一滿意”活動相結(jié)合，與醫(yī)院的“項目”管理和推進相結(jié)合，突出抓好教育、制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)等環(huán)節(jié)，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，確保醫(yī)院健康快速發(fā)展。

　　(一) 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。年初做好領(lǐng)導(dǎo)班子反腐倡廉工作責(zé)任分解，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。院領(lǐng)導(dǎo)與分管科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并進行定期督導(dǎo)與考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作落到實處。

　　(二)加強反腐倡廉教育。制定廉政教育計劃，落實主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課制度，加強節(jié)前廉政教育，落實廉政懇談制度，開展廉政知識測試，組織參觀警示教育基地，組織觀看廉政教育片等。以落實《廉政準(zhǔn)則》為重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。狠剎公款大吃大喝和婚喪嫁娶大操大辦，落實中午禁酒規(guī)定。

　　(三)認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。行風(fēng)評議工作至關(guān)重要，它是醫(yī)院綜合服務(wù)能力的體現(xiàn)，評議結(jié)果直接運用于黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)責(zé)任制及糾風(fēng)工作責(zé)任制考核等，并作為考核單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績效的一項重要依據(jù)。今天，是紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，也是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會。根據(jù)河南省衛(wèi)生廳印發(fā)的《2012年-2013年河南省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，明確評議內(nèi)容：1、醫(yī)療服務(wù)收費及藥品、耗材價格執(zhí)行情況;2、合理檢查、用藥、治療情況;3、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況。我們要針對評議內(nèi)容，有步驟分階段落實相關(guān)工作，結(jié)合“三好一滿意”活動，開展“向社會承諾，讓人民滿意”主題活動，以及“三新一強化”活動。對重點科室和重點崗位進行評議;暢通渠道，廣泛征求意見，對存在的問題及時整改;對上級批轉(zhuǎn)的投訴件及案件，積極按時辦理。不斷推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高社會滿意度。

　　(四)開展專項治理，切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。開展“統(tǒng)方回扣”專項治理工作，嚴(yán)格按照《全省三級醫(yī)療機構(gòu)開展“統(tǒng)方回扣”專項治理試點工作實施方案》要求，通過“一降、一壓、一阻斷”(降低藥品收入比例、壓縮藥品“回扣”利潤空間、阻斷藥品“統(tǒng)方回扣”途徑)、制定“統(tǒng)方回扣”治理方案、加強宣傳教育、加大懲處力度等措施，進一步遏制“統(tǒng)方回扣”行為的發(fā)生。堅持“雙十”制度，抗菌藥物使用預(yù)警監(jiān)測，要求臨床各科室藥占比不超過本科室規(guī)定的比例、基占比≥50%、Ⅰ類切口抗菌藥物預(yù)防使用率≤30%。如果臨床科室違反規(guī)定，將按照醫(yī)院有關(guān)制度實行處罰。嚴(yán)禁收受“紅包”、“回扣”和開單提成，廉潔行醫(yī)，誠信服務(wù)。

　　(五)明確控制指標(biāo)，加強新農(nóng)合住院費用監(jiān)管。根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，合理控制新農(nóng)合費用增長，與上年度相比，年度內(nèi)參合人員次均住院費用增長幅度不得超過5%，超出部分的新農(nóng)合補償費用新農(nóng)合基金不予支付，由所在科室承擔(dān)。年度內(nèi)目錄外費用所占比例不得超過當(dāng)年總費用的10%。為此，要求各科室基本不使用自費藥品及高值耗材，如確需使用的，需經(jīng)科主任簽字。相關(guān)手術(shù)科室所用材料費直接計入本科室費用。凡到我院住院的新農(nóng)合病人，除急診外，對未開具轉(zhuǎn)診證明直接到我院住院的，在完善轉(zhuǎn)診信息后，住院費用報銷比例降低10%。接診醫(yī)生應(yīng)對未出示轉(zhuǎn)診證明的參合人員履行告知簽字義務(wù)，對未履行告知義務(wù)直接收住的參合人員，其10%的補償費用由所在科室承擔(dān)。急診等原因無法進行正常轉(zhuǎn)診的，可先住院治療，但應(yīng)在3個工作日內(nèi)通過電話等方式向所在統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)登記備案，并由醫(yī)院開具急診證明。急診證明應(yīng)與病程記錄相吻合，對不符合急診入院條件而隨意出具急診證明的，其新農(nóng)合補償費用由醫(yī)院全額承擔(dān)。各科室要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院制定的新農(nóng)合住院費用控制指標(biāo)，如果超出控制指標(biāo)，將按醫(yī)院規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。

　　為進一步規(guī)范醫(yī)療收費，繼續(xù)完善一日清單制;物價辦要定期檢查醫(yī)療收費情況，對存在的問題，督促其整改;使用貴重藥品、醫(yī)用耗材、特殊檢查和醫(yī)保、新農(nóng)合自費項目，要征求患者和家屬同意，確?；颊咧闄?quán)，有效遏制過度檢查、過度用藥及亂收費行為。

　　(六)加強醫(yī)療行風(fēng)制度建設(shè)。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核結(jié)果與職稱晉升、獎金掛鉤。貫徹落實新出臺的《河南省醫(yī)療衛(wèi)生投訴管理暫行辦法》等制度，加強醫(yī)療行風(fēng)投訴管理。

　　(七)推行廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。明確崗位職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運行，認(rèn)真排查統(tǒng)計崗位廉政風(fēng)險點，通過審計監(jiān)督、跟蹤核查、定期通報、嚴(yán)格考核等辦法，抓好廉政風(fēng)險點防控。

　　(八)強化黨務(wù)、院務(wù)公開工作。開展黨務(wù)院務(wù)公開“回頭看”活動，規(guī)范和提升黨務(wù)公開，深化院務(wù)公開，著力推行“三公”經(jīng)費公開。

　　(九)加強監(jiān)督檢查。加強對醫(yī)院所立項目運行情況的監(jiān)督。加強對職稱晉升、人員**等工作監(jiān)督。加強對醫(yī)院招投標(biāo)工作的監(jiān)督。加強對藥品、耗材選標(biāo)活動的監(jiān)督，要與藥品供應(yīng)商、材料供應(yīng)商召開座談會，與其簽訂廉潔自律承諾書，凈化醫(yī)療環(huán)境，遏制不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(十)認(rèn)真落實“十大指標(biāo)”相關(guān)工作。針對“十大指標(biāo)”中的“黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)工作指標(biāo)”，緊密結(jié)合醫(yī)院工作，逐項進行督導(dǎo)落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)取得實實在在的成效。

　　同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，對于推動我院醫(yī)療事業(yè)的改革與發(fā)展意義重大。我們一定要以高度政治責(zé)任感和飽滿的熱情，解放思想，求實創(chuàng)新，扎實推進，促進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)躍上一個新的臺階，為推進醫(yī)院的快速發(fā)展做出積極的貢獻，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。