各處（科）室：
現(xiàn)將《武穴市第一人民醫(yī)院行風民主評議實施方案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。
                           二○○九年六月二日

武穴市第一人民醫(yī)院民主評議行風活動的實施方案
為深入貫徹落實黨的十七大提出的健全民主評議制度的精神，切實解決衛(wèi)生行業(yè)存在的損害群眾利益的突出問題，以提高我院醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，推動行風建設(shè)深入發(fā)展。按照武衛(wèi)發(fā)[2009]19號文件精神，現(xiàn)提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和市紀委六屆三次全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，以關(guān)注民主,維護群眾健康為主題,均實糾正損害群眾利益的不正之風,以加強行風建設(shè)為核心,注重標本兼治,綜合治理;以社會各界廣泛參入為基礎(chǔ),佴覺接受谷方面監(jiān)督;從群眾滿意為標準,全面推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,為保障全市人民群眾健康和我市建設(shè)全省綜合實力強市做出新的貢獻,以實際行動迎接新國內(nèi)成立60周年.
二、評議內(nèi)容
(一)黨風廉政方面。領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風建設(shè)情況；黨員干部廉潔奉公，遵紀守法情況；開展院務(wù)公開，實行民主管理情況；對群眾反映政風行風中存在的問題及時整改的情況。
(二)醫(yī)德醫(yī)風方面。重視加強職工隊伍思想建設(shè)，深入開展理想、信念、宗旨、紀律和職業(yè)道德教育。樹立先進典型，積極開展向先模人物學習活動，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)和激勵作用。結(jié)合社會主義榮辱觀教育和治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步提高職工思想認識，明確是非界限。實行醫(yī)德醫(yī)風考評制度，有完善的醫(yī)德醫(yī)風考核、評價、獎懲機制。醫(yī)務(wù)人員有強烈的職業(yè)責任感，正確的宗旨觀，高尚的服務(wù)理念，愛崗敬業(yè)；無私奉獻，恪盡職守，廉潔從醫(yī)，嚴格執(zhí)行從業(yè)規(guī)范和要求。
(三)醫(yī)院管理方面。嚴格落實醫(yī)院院長“一崗雙責”，把維護群眾利益作為醫(yī)院院長的首要責任。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法隊《衛(wèi)生部八條行業(yè)紀律》等法律法規(guī)，認真抓好《湖北省各級各類醫(yī)療機構(gòu)工作人員行為規(guī)范》等制度的實施。深入開展“醫(yī)院管理年”活動，完善和落實臨床診療規(guī)范。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和惠民醫(yī)療服務(wù)，為群眾提供方便、低價、優(yōu)質(zhì)基本醫(yī)療服務(wù)。實行醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學檢查、檢驗互認制度。嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，落實按藥品通用名開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方。健全醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控通報制度、醫(yī)師用藥情況監(jiān)控通報制度、醫(yī)師合理用藥評價通報制度。禁止將醫(yī)務(wù)人員個人收入與藥品處方和醫(yī)療服務(wù)收入掛鉤，禁止科室出租承包、嚴禁濫檢查、亂收費、收“紅包”、收回扣、開單提成等行為。全面推進院務(wù)公開制度，加強衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
(四)醫(yī)療收費方面。嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費價格政策，加強醫(yī)療服務(wù)項目價格管理。嚴格執(zhí)行醫(yī)院銷售藥品加成率不得超過15％規(guī)定；嚴格執(zhí)行《國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費項目和內(nèi)容，嚴禁醫(yī)療機構(gòu)在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立收費項目、分解項目或比照項目收費。全面取消各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部自行設(shè)置的向患者搭售與醫(yī)療無關(guān)的用品及其他有償服務(wù)項目。落實惠民措施，實行“六免兩減”優(yōu)惠政策，提供基本醫(yī)療保健服務(wù)。嚴格實行由財務(wù)部門統(tǒng)一管理各科室收費和核算的制度，嚴禁設(shè)立“小金庫”。醫(yī)療機構(gòu)要公示常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和高值醫(yī)療耗材的價格，嚴格執(zhí)行費用查詢制和住院費用清單制。嚴格實行集中招標采購制度，規(guī)范藥品耗材采購行為，降低群眾醫(yī)療負擔。
(五)行政效能方面。認真執(zhí)行廉潔勤政有關(guān)規(guī)定和《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，切實增強群眾觀念，強化服務(wù)意識，改進工作作風；建立健全崗位責任制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，依法行政，依法管理。
三、評議方法和步驟
今年的行風民主評議工作分四個階段進行。
(一)動員部署階段(6月上旬至7月上旬)
1．動員部署。召開全院領(lǐng)導(dǎo)干部會議上進行動員部署。
2．成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立院行風評議領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責日常組織工作(名單見附件)。保證評議工作積極穩(wěn)妥，健康有序的進行。
3．制定實施方案。根據(jù)本方案，結(jié)合實際，制定具體的實施方案。
4.廣泛宣傳發(fā)動。召開全體職工動員大會，使全院廣大干部職工端正態(tài)度，提高認識，積極參與行風評議工作。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及懸掛宣傳條幅、辦宣傳欄、編印簡報等形式大力宣傳開展行風評議的重要意義、方法步驟和有關(guān)要求，形成良好的輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(7月中旬至8月底) 
對照評議內(nèi)容，認真進行．自查自糾。通過召開評議代表征求意見會、設(shè)立舉報監(jiān)督電話、電子郵箱舉報箱、組織問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象等方式，充分聽取廣大群眾和社會各界的意見建議。
對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和社會各界提出的意見建議，能解決的立即解決；條件暫不具備的，要做好解釋工作，說明情況，要制定出解決方案和時間表，做到事事有回音，件件有落實。
將各科自查、自糾情況形成書面材料，于8月15日前上報醫(yī)院行風評議辦公室。
 (三)集中評議階段(9月)
集中評議分兩步進行：一是社會評衛(wèi)生；二是群眾評衛(wèi)生機構(gòu)。
社會評衛(wèi)生。采用調(diào)查問卷的形式廣泛征求社會各界對衛(wèi)生意見建議，測評社會各界對衛(wèi)生工作的滿意度。群眾評衛(wèi)生機構(gòu)。以衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)展示活動和院長行風接待日活動為主要載體，全面展示我市衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)成果，全面介紹衛(wèi)生改革與發(fā)展的成就，抓行風建設(shè)采取的措施，取得的成效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民利民措施、惠民醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、承諾服務(wù)、行風制度建設(shè)，先模人物事跡、行業(yè)新風尚等，全面介紹單位的基本情況、專業(yè)水平和技術(shù)服務(wù)特色、單位發(fā)展變化等，樹立衛(wèi)生的嶄新形象。讓廣大人民群眾更加全面地了解衛(wèi)生行業(yè)，更加真切地感受衛(wèi)生行風建設(shè)的新成效和衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的新成就；以每周一次的院長行風接待日活動為平臺，暢通群眾與醫(yī)院相互溝通了解的渠道。在以上活動基礎(chǔ)上，向群眾發(fā)放調(diào)查問卷，并通過報紙、衛(wèi)生網(wǎng)站等媒體，廣泛征求群眾的意見建議，深入了解群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。在市衛(wèi)生局行風評議辦公室的指導(dǎo)下對調(diào)查問卷進行匯總。匯總結(jié)果要按規(guī)定時間上報市衛(wèi)生局行風評議辦公室。
(四)總結(jié)整改階段（11-12月)
院行風評議辦公室將對匯總結(jié)果進行梳理分類，分別反饋給各科室。
各科室針對反饋的問題進行認真的分析和研究，制定切實可行的整改措施，認真進行整改，整改情況以書面形式上報院行風評議辦公室。
浣行風評議辦公室將通過適當?shù)姆绞焦荚u議結(jié)果，并督促各科室及時整改，進一步規(guī)范服務(wù)行為、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，提高群眾對醫(yī)院工作的滿意度。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。行風民主評議是加強行業(yè)作風建設(shè)的有效措施，對于促進行業(yè)作風建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象，強化外部監(jiān)督和內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧衛(wèi)生，推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。單位要把這次行風評議活動作為促進行風建設(shè)和機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，深化衛(wèi)生改革，推進我市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的良好契機，切實采取有效措施抓緊抓好抓出成效。做到領(lǐng)導(dǎo)到位，機構(gòu)落實，責任明確、措施得力，確保評議各階段、各環(huán)節(jié)的工作順利實施。
(二)強化整改，注重實效。把落實整改作為重點，堅持邊評邊改，通過評議和整改切實解決損害群眾切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，并舉一反三，深刻反思，研究措施，建章立制，健全制度，堵塞漏洞。把建章立制，完善制度作為鞏固行風評議成果的根本措施來抓，把衛(wèi)生行風建設(shè)置于社會各界監(jiān)督之下，使衛(wèi)生行風建設(shè)更加規(guī)范化，行風制度更加完善，行風建設(shè)成效更加顯著。
(三)嚴明紀律，確保公正。以對黨和人民、對衛(wèi)生事業(yè)高度負責的態(tài)度，嚴肅評議紀律，確保公平公正。堅決杜絕弄虛作假，欺上瞞下，搞形式主義，走過場等問題的發(fā)生。對違反評議工作紀律的，要給予批評教育；情節(jié)嚴重的要給予紀律處分。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。行風民主評議工作要求高，涉及面廣，工作環(huán)節(jié)多，各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理好正常工作與行風評議工作的關(guān)系。抓好行評工作與領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和衛(wèi)生工作管理緊密結(jié)合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，院紀委組織協(xié)調(diào)，落實專人負責，精心組織安排。按照“誰主管，誰負責”的要求，層層落實責任制，認真做好各階段的評議工作。要建立衛(wèi)生行風評議長效機制，通過“院長接待日”、“政務(wù)監(jiān)督熱線”和“政務(wù)在線解答”等活動，廣泛征集廣大群眾的意見建議，不斷提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)水平。

附件：行風民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

武穴市第一人民醫(yī)院行風民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單