根據(jù)《中共揚州市衛(wèi)生局委員會關(guān)于加強干部隊伍能力作風建設(shè)的實施方案》(揚衛(wèi)委〔2011〕3號文件)要求，現(xiàn)就加強我院干部隊伍能力作風建設(shè)制定實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和市委五屆十次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)‘三個揚州’”主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)精神全面推進黨的建設(shè)、著力增強廣大干部學(xué)習能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力“五個方面能力”，大型真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種優(yōu)良作風”，著力建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部團隊，為推動醫(yī)療事業(yè)更好更快發(fā)展提供堅強有力的組織保證，為提高人民健康水平、建設(shè)“幸福揚州”作出積極的貢獻。

　　二、主要任務(wù)

　　突出“五個方面能力”、 “五種優(yōu)良作風”，不斷推動干部隊伍能力作風建設(shè)取得新突破。

　　增強學(xué)習能力：要勤于學(xué)習，向書本學(xué)習、向?qū)嵺`學(xué)習、向群眾學(xué)習，善于學(xué)習新理論、新知識、新技能，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，強化知識儲備，善于理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，著力解決知識恐慌、本領(lǐng)危機的問題，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬。

　　增強創(chuàng)新能力：要以解放思想為先導(dǎo)，善于突破陳規(guī)舊習、思維定勢，敢于突破思想障礙、體制障礙和機制障礙，善于把上級部署要求轉(zhuǎn)化為符合本單位的實際工作措施，在開拓創(chuàng)新中解決新問題、打開新局面。

　　增強執(zhí)行能力：要堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行中央和省委、市委及局黨委的決策部署，善于把上級政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實，認真履行工作職責，勇于擔當，敢于負責，一抓到底。

　　增強服務(wù)能力：要切實增強服務(wù)意識，主動服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和中心工作任務(wù)，主動服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層和服務(wù)群眾，更新服務(wù)理念，改進服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)效能。

　　增強協(xié)調(diào)能力：要注重上下溝通、左右協(xié)調(diào)，善于團結(jié)干部群眾，爭取各方工作支持，善于做好群眾工作，善于協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問題和矛盾，對可能影響穩(wěn)定、影響發(fā)展的矛盾和問題及時發(fā)現(xiàn)，及時溝通、及時解決、及時化解。

　　大興真抓實干之風：要主動深入基層開展調(diào)查研究，堅持摸實情、出實招、辦實事、求實效，埋頭苦干，扎實工作，謀劃工作、推進工作、創(chuàng)新工作都堅持從實際出發(fā)，堅決反對形式主義、官僚主義。

　　大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風：要樹立強烈的責任感和使命感，保持創(chuàng)先爭優(yōu)的進取精神，永不滿足，永不懈怠，履職盡責，干事創(chuàng)業(yè)，立足本職崗位學(xué)習先進、趕超先進、爭當先進，爭創(chuàng)優(yōu)秀工作業(yè)績。

　　大興親民愛民之風：要時刻牢記執(zhí)政為民的責任和使命，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，為民辦實事、做好事、解難事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　大興艱苦奮斗之風：要時刻牢記“兩個務(wù)必”，弘揚艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，不畏艱難、奮力拼搏，吃苦在前、享樂在后，量力而行、精打細算，反對鋪張浪費、奢靡享樂和講排場、比闊氣，自覺抵制不正之風，始終保持健康的生活情趣。

　　大興清正廉潔之風：要嚴格遵守黨紀國法;嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和事業(yè)觀，保持高尚情操，勤政廉政，嚴格自律，克己奉公，拒腐仿變，反對以權(quán)謀私。

　　三、時間步驟

　　第一階段：學(xué)習動員階段(2月-3月)。

　　1、宣傳發(fā)動。傳達學(xué)習市衛(wèi)生局黨委關(guān)于加強干部隊伍能力作風建設(shè)實施方案，按照市衛(wèi)生局黨委部署，成立醫(yī)院干部隊伍能力作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，研究制訂實施方案，召開動員大會，督促落實相應(yīng)措施。通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想、提高認識，教育引導(dǎo)全院干部以良好的精神狀態(tài)積極投入到活動中來。

　　2、教育培訓(xùn)。采取聽報告、專題輔導(dǎo)、研討交流會等形式加強學(xué)習培訓(xùn)。3月，邀請?zhí)K北人民醫(yī)院刁書記來院對醫(yī)院干部職工進行專題講課，院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)要求參加衛(wèi)生局專題輔導(dǎo);醫(yī)院各黨支部分小組進行學(xué)習、交流，重點學(xué)習王燕文書記、謝正義市長在全市干部隊伍能力作風建設(shè)動員大會上的講話精神和《中共揚州衛(wèi)生局委員會關(guān)于加強干部隊伍能力作風建設(shè)的實施方案》，討論交流的重點是對開展能力作風建設(shè)的認識和打算。同時，通過多種方式組織干部進行政治理論、政策法規(guī)、服務(wù)知識、文化素養(yǎng)等方面的學(xué)習。

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　　第二階段：對照檢查階段(4月-6月)

　　1、開展自查、征求意見。4月份，醫(yī)院開展自我對照檢查活動。主要圍繞“五種能力”、“五種作風”進行自我檢查。同時，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別訪談等形式，重點了解廣大職工對當前干部能力作風反映突出的問題，征求醫(yī)院職工的意見和建議。醫(yī)院的干部個人也要主動征求職工意見。

　　2、召開專題民主生活會。6月份，對照自查、民意調(diào)查的結(jié)果，院領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部分別召開能力作風建設(shè)專題民主生活會，總結(jié)在能力、作風方面的問題與不足，剖析產(chǎn)生問題的原因，提出整改初步方案。

　　第三階段：整體推進階段(7月-9月)。

　　1、表彰先進典型。7月前后，結(jié)合迎接建黨90周年和國內(nèi)文明城市測評，表彰一批愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、樂于奉獻、文明行醫(yī)、全心全意為人民服務(wù)的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并多形式做好先進典型事跡宣傳。結(jié)合召開第24屆“白求恩杯”競賽動員大會，總結(jié)前期工作，反饋社會評議意見和建議，對加強干部能力作風建設(shè)進行再動員再部署。

　　2、制定整改措施。8月，針對梳理出來的問題，制定整改措施，堅持邊學(xué)邊改，集中力量及時解決廣大干部群眾反映強烈的突出問題。整改內(nèi)容**做到“四個明確”，即明確整改目標、明確具體步驟、明確解決辦法、明確時限要求。制定整改方案時，既要有長遠打算，又要有階段性要求;既要有明確目標，又要有解決問題的具體措施和辦法。

　　第四階段：總結(jié)提高階段(9月-12月)。

　　1、解決突出問題。9月份，根據(jù)整改措施，圍繞群眾反映強烈的能力作風建設(shè)方面的問題和影響本院內(nèi)部管理方面存在的矛盾，切實抓好整改。對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，集中時間和精力整改，確保問題有效解決。

　　2、組織群眾評議。10月份，在一定范圍內(nèi)公布問題整改的情況，再次聽取群眾的意見，自覺接受群眾監(jiān)督。對整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，重新進行整改。

　　3、制定長效措施。11-12月份，嚴格按照上級要求，結(jié)合本院實際，認真總結(jié)干部隊伍能力作風建設(shè)活動中的行之有效的好做法、好經(jīng)驗，加以提煉總結(jié)，使作風建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。

　　四、主要措施

　　1、堅持學(xué)習教育，不斷提升干部黨性修養(yǎng)和能力作風。

　　強化黨性教育和作風養(yǎng)成教育。注重黨性教育，突出理想信念教育，結(jié)合紀念建黨90周年開展黨史教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。注重思想教育，參加“堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)′三個揚州‵”思想解放大討論活動，引導(dǎo)干部解放思想、更新理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀。注重作風教育，教育干部理論聯(lián)系實際，深入開展“三走進三服務(wù)”，“醫(yī)院結(jié)對社區(qū)、干部聯(lián)系市民”，“服務(wù)社區(qū)、服務(wù)基層社區(qū)行”等活動，落實為民惠民十項措施，建立互信和諧的黨群干群關(guān)系。

　　強化學(xué)習提升理論水平。醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加黨總支中心組學(xué)習活動，主動安排學(xué)習時間，減少應(yīng)酬，加強《推薦書目》、重點書籍學(xué)習，做到每天堅持讀書，每月讀一本新書，寫一篇心得;每次集中學(xué)習有考勤、有筆記、有心得，年終有檢查，積極參加“讀書學(xué)習交流會”等活動;原則上每月的最后一個周五下午組織集中學(xué)習，并適時舉辦專家講座、政治服務(wù)學(xué)習等活動;各級管理干部要結(jié)合自身的工作，加強學(xué)習，將服務(wù)知識學(xué)好學(xué)透;要善于學(xué)習周邊、先進地區(qū)的經(jīng)驗，做到學(xué)以致用，提升競爭力。

　　2、堅持科學(xué)決策，認真履行職責落實各項目標任務(wù)。

　　醫(yī)院每周第二個工作召開1次辦公會，交流上周工作，研究本周安排，及時召開院黨總支會議和專題會議，集中研究重大決策事項和工作部署;職能科室每季度召開一次重點衛(wèi)生工作目標項目化管理過堂會;院領(lǐng)導(dǎo)每季度對所分管的工作進行1次綜合過堂，每月對所聯(lián)系的重點衛(wèi)生工作項目進行1次督查;院監(jiān)察室要加強重點醫(yī)療工作和創(chuàng)建國內(nèi)文明城市等工作效能監(jiān)察，加大監(jiān)督檢查力度;醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)每月初以口頭或書面形式向市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報上月工作完成情況和當月工作打算;各職能科室每月25日前將下月工作計劃、本月工作小結(jié)報分管領(lǐng)導(dǎo)并上醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)公示。

　　3、堅持創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，推動衛(wèi)生事業(yè)不斷爭先進位。

　　研究制訂衛(wèi)生工作目標任務(wù)項目化管理實施辦法和衛(wèi)生“工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”評選辦法，激發(fā)內(nèi)在動力和工作活力。增強創(chuàng)先爭優(yōu)的意識和氛圍，有榮譽要爭取上榜、有考評要爭取先進、有名次要爭取進位，在條線上或上級部門有考核評比項目的科室，要在考核評比中力爭進入前5名。醫(yī)院各職能科室每年要有2個以上創(chuàng)新舉措或亮點工作，進一步健全服務(wù)制度，完善服務(wù)措施，優(yōu)化辦事程序，提高辦結(jié)效率。

　　4、堅持深入基層，增強服務(wù)能力提升群眾滿意度。

　　要深入社區(qū)、深入基層做好衛(wèi)生為民惠民便民工作;要改進作風、做細工作，繼續(xù)堅持每月院領(lǐng)導(dǎo)查房制度，院領(lǐng)導(dǎo)不定期參加病區(qū)晨會交班、科室學(xué)習日、科內(nèi)大查房等，深入病區(qū)、深入一線了解情況、加強指導(dǎo)，不斷發(fā)現(xiàn)問題，幫助基層解決實際困難和問題;落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，院領(lǐng)導(dǎo)每年安排接待日不少于4次。

　　5、堅持改進作風，規(guī)范服務(wù)行為大興求真務(wù)實之風。

　　強化監(jiān)督管理，落實問責辦法，認真落實衛(wèi)生工作年度各項目標任務(wù)和市委市政府關(guān)于創(chuàng)建國內(nèi)文明城市、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等重要工作部署，進一步提升工作執(zhí)行力。向社會公開院領(lǐng)導(dǎo)工作分工、通訊方式和電子信箱，充分拓寬與服務(wù)對象的溝通渠道，廣泛接受監(jiān)督;要切實改進會風、文風，提倡開短會、少開會，醫(yī)院綜合性會議原則上不超過2小時，專業(yè)會議不超過1.5小時，表態(tài)發(fā)言不超過6分鐘。發(fā)文一般不超過5頁，請示件不超過3頁;院領(lǐng)導(dǎo)每年與分管職能科室負責人進行不定期交流，進一步加強思想溝通、工作交流和作風提醒;嚴格執(zhí)行《國內(nèi)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，要及時向組織報告?zhèn)€人重大事項。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職能。院黨總支成立醫(yī)院干部隊伍能力作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌做好全院干部隊伍能力作風建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期研究解決能力作風建設(shè)推進過程中存在的有關(guān)突出問題。各職能科室要充分履行工作職責。監(jiān)察室重點加強督查和問責;組織人事科重點加強教育管理、考核評價和結(jié)果運用，加強思想政治建設(shè)和輿論引導(dǎo)。

　　2、加強督查，突出推進。院干部隊伍能力作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本院實際，加大巡查和督查力度，通過聘請行風監(jiān)督員、加強紀檢監(jiān)查隊伍建設(shè)等措施，確保能力作風建設(shè)扎實推進。

　　3、加強引導(dǎo)，注重宣傳。充分運用醫(yī)院簡報、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時宣傳本院加強干部隊伍能力作風建設(shè)的創(chuàng)新舉措和突出成效，圍繞干部隊伍能力作風建設(shè)的創(chuàng)新舉措和突出成效，形成正確的輿論導(dǎo)向，著力營造有利于干部隊伍能力作風建設(shè)順利開展的濃厚氛圍。大力選樹能力作風建設(shè)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部，開展正面典型宣傳活動，以先進典型的示范效應(yīng)推進能力

　　二〇一一年二月二十八日