為切實保證采購招投標(biāo)過程的公開、公平、公正、提高辦事透明度，規(guī)范醫(yī)院采購的招投標(biāo)形式，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則：

　　第一條：醫(yī)院采購招標(biāo)過程必須遵循以下原則：

　　(一)引入競爭機制，節(jié)約醫(yī)院開支，提高資金使用效益。

　　(二)促進公開、公平、公正和有效競爭，維護醫(yī)院效益。

　　(三)選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商采購設(shè)備、器械、消耗性材料。

　　第二條：招標(biāo)方式：

　　醫(yī)院采購原則上通過招投標(biāo)程序進行，以公開向社會競價招標(biāo)法為主要方式，同時根據(jù)采購的具體情況，也可以采用兩階段招標(biāo)法、議標(biāo)法、單一來源法等辦法。

　　競價招標(biāo)法：由醫(yī)院通過醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)、公開邀請等形式發(fā)出購買設(shè)備、器械、消耗性材料及其他物資的信息，邀請采購供應(yīng)商參加投標(biāo)競爭。

　　兩階段招標(biāo)法：對屬于高新技術(shù)且較為復(fù)雜而無法提出詳細(xì)規(guī)格的可采用技術(shù)標(biāo)和價格標(biāo)分離的方法來進行。

　　議標(biāo)法：由于產(chǎn)品及服務(wù)的特殊性無法邀請三家及三家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)的，根據(jù)兩家供應(yīng)商的資質(zhì)、服務(wù)、價格等確定供應(yīng)商。

　　單一來源法：通過公開招標(biāo)而無供應(yīng)商投標(biāo)，只能從某一供應(yīng)商獲得或?qū)儆趯＠夹g(shù)，或出于標(biāo)準(zhǔn)化考慮，需從原供應(yīng)商處采購的，可由醫(yī)院招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定供應(yīng)商采購。

　　第三條：醫(yī)院采購的程序

　　(一)各科室根據(jù)自身需要填寫設(shè)備、器械、材料購買申請表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)科室及院長批復(fù)，經(jīng)院長辦公會議討論同意購買，大型設(shè)備需經(jīng)職代會通過并報衛(wèi)生局批準(zhǔn)。

　　(二)編寫招標(biāo)文件，設(shè)備、器械、材料等招標(biāo)文件由各相關(guān)責(zé)任科室編制，經(jīng)醫(yī)院招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核。

　　(三)醫(yī)院招投標(biāo)小組發(fā)布采購招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書。

　　(四)院招投標(biāo)小組受理供應(yīng)商的《投標(biāo)報名書》并對其進行資格審查，向合格供應(yīng)商發(fā)出《招標(biāo)通告書》。

　　(五)院招標(biāo)小組受理供應(yīng)商密封送達(dá)的標(biāo)書。

　　(六)由相關(guān)責(zé)任科室組織由院招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，招投標(biāo)監(jiān)督小組、相關(guān)招投標(biāo)小組及使用科室負(fù)責(zé)人參加的招標(biāo)會議。

　　(七)組織開標(biāo)、競標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商，發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　(八)醫(yī)院和供應(yīng)商簽定采購合同。

　　(九)供應(yīng)商按采購合同組織實施采購項目，完成后由相關(guān)科室組織驗收，填寫《院采購商品驗收合格單》。

　　(十)醫(yī)院按采購合同及《院采購商品驗收合格單》支付貨款。

　　第四條：招標(biāo)

　　各相關(guān)責(zé)任科室就采購商品的具體要求制訂招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)項目的方式、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、招標(biāo)供應(yīng)商的資格、資信、投標(biāo)書的編制要求，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程、標(biāo)準(zhǔn)和方法，投標(biāo)保證金及合同的主要條款及簽訂方法等內(nèi)容作出詳細(xì)明確的建議意見。經(jīng)院招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)布。除不可抗逆，或招標(biāo)文件中事先聲明的原因外，招標(biāo)公告一經(jīng)公布不得終止招投標(biāo)行為。

　　第五條：投標(biāo)

　　投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出10天內(nèi)向采購單位承諾招標(biāo)文件中的各項規(guī)定和要求，并向院招標(biāo)小組投標(biāo)。投標(biāo)供應(yīng)商必須同時具備以下條件：

　　(一)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記，具備企業(yè)(事業(yè))法人資格。

　　(二)招標(biāo)采購商品屬于其經(jīng)營范圍。

　　(三)在以前的經(jīng)營活動中未發(fā)現(xiàn)過違法現(xiàn)象。

　　(四)具有良好的企業(yè)(事業(yè))信譽和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)體系或網(wǎng)絡(luò)。

　　(五)具有多名專業(yè)服務(wù)能力較強的維護服務(wù)人員。

　　第六條：開標(biāo)

　　開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開的方式，由院招投標(biāo)小組組織，并在院招投標(biāo)監(jiān)督小組的監(jiān)督下進行。開標(biāo)中對采用競價招標(biāo)程序的應(yīng)證明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。應(yīng)當(dāng)眾宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。

　　第七條：競標(biāo)

　　參加競標(biāo)的必須是3個以上的投標(biāo)供應(yīng)商。采用競價招標(biāo)采購程序進行。

　　第八條：評標(biāo)

　　開標(biāo)后由招標(biāo)會議參加者按招標(biāo)文件規(guī)定進行評標(biāo)。

　　(一)評標(biāo)會議參加人員為：院招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，招投標(biāo)監(jiān)督小組成員，相關(guān)招投標(biāo)小組人員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

　　(二)根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過投票確定中標(biāo)單位，院招投標(biāo)監(jiān)督小組成員不參加投票。

　　(三)根據(jù)投標(biāo)實際情況，可確定兩家及兩家以上的供應(yīng)商中標(biāo)。

　　(四)招投標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)以下情況的可作廢標(biāo)處理：

　　1、逾期未送達(dá)的。

　　2、未按招標(biāo)文件編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的。

　　3、經(jīng)銷商不符合規(guī)定的。

　　第九條：中標(biāo)

　　院招投標(biāo)小組在5日內(nèi)確定中標(biāo)人，報院招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并在10日內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂書面合同。

　　第十條：福清市醫(yī)院招投標(biāo)實施細(xì)則由福清市醫(yī)院招標(biāo)工作小組組織實施，本細(xì)則最終解釋權(quán)歸福清市醫(yī)院招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。