衛(wèi)生部婦社司召開(kāi)人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理座談會(huì)

　　2012年8月29日，衛(wèi)生部婦社司在北京召開(kāi)人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輔助生殖技術(shù)”)座談會(huì)，深入研討輔助生殖技術(shù)管理工作基本情況和存在的問(wèn)題等。婦社司秦懷金司長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，座談會(huì)由傅衛(wèi)副司長(zhǎng)主持。

　　秦懷金向與會(huì)專(zhuān)家介紹了相關(guān)背景情況。他強(qiáng)調(diào)，為加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理，促進(jìn)輔助生殖技術(shù)的規(guī)范、有序應(yīng)用，衛(wèi)生部先后印發(fā)了《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《人類(lèi)**管理辦法》，并陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和倫理原則等，開(kāi)展了輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目及應(yīng)用機(jī)構(gòu)的審批。2007年，輔助生殖技術(shù)的行政審批權(quán)下放到省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)后，各地嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)準(zhǔn)入，促進(jìn)了輔助生殖技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用。但是，也有少數(shù)地區(qū)監(jiān)管不力，某些輔助生殖技術(shù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展輔助生殖活動(dòng);一些未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人非法開(kāi)展輔助生殖技術(shù)服務(wù);同時(shí)，也存在促排卵藥等特殊藥物網(wǎng)上隨意銷(xiāo)售及濫用問(wèn)題，產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。

　　他指出，為進(jìn)一步加強(qiáng)輔助生殖技術(shù)管理，衛(wèi)生部近日決定，一是由婦社司牽頭負(fù)責(zé)人類(lèi)輔助生殖技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管工作。二是由婦社司牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和部?jī)?nèi)相關(guān)司局建立部際和部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。三是由婦社司牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和司局開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整頓治理行動(dòng)，摸清底數(shù)，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊違法及違反輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理道德的行為。四是針對(duì)近期發(fā)生的社會(huì)、倫理問(wèn)題，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)研究，提出完善相關(guān)法律法規(guī)的建議。婦社司已經(jīng)成立輔助生殖技術(shù)管理工作組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　與會(huì)專(zhuān)家介紹了輔助生殖技術(shù)在我國(guó)發(fā)展和應(yīng)用的基本情況，就輔助生殖技術(shù)監(jiān)管、生殖醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了深入研討，并提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

　　來(lái)自北京大學(xué)第三醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院、山東省立醫(yī)院、中信湘雅生殖與遺傳專(zhuān)科醫(yī)院、廣東省婦幼保健院和國(guó)內(nèi)疾控中心婦幼中心的有關(guān)專(zhuān)家，部分省市衛(wèi)生廳局主管處室負(fù)責(zé)同志以及法律、倫理方面專(zhuān)家近30人參加會(huì)議。(婦社司輔助生殖技術(shù)管理工作組供稿)

　　國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核培訓(xùn)班在北京舉行

　　2012年8月30-31日，衛(wèi)生部婦社司在北京舉辦國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核培訓(xùn)班。培訓(xùn)班對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)政策、工作進(jìn)展、實(shí)施效果、成本測(cè)算等進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目考核方案制定、指標(biāo)解釋、考核方法、考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行了詳細(xì)講解。婦社司秦懷金司長(zhǎng)出席培訓(xùn)班并講話。

　　秦懷金指出，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，取得顯著進(jìn)展和成效。項(xiàng)目作為一項(xiàng)公共衛(wèi)生制度安排已經(jīng)初步確立，明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)包，并初步建立起服務(wù)包動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。確定了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為服務(wù)提供主體、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù)指導(dǎo)的項(xiàng)目實(shí)施路徑。居民獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性大大提高。實(shí)施項(xiàng)目也推動(dòng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生雙重網(wǎng)底功能得到加強(qiáng)。

　　秦懷金強(qiáng)調(diào)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，項(xiàng)目管理和服務(wù)還有待進(jìn)一步規(guī)范，基層服務(wù)能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目管理與基層績(jī)效工資制度需要進(jìn)一步銜接。下一步要繼續(xù)完善項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度，健全責(zé)任明確的項(xiàng)目管理組織，建立專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按照規(guī)范要求改進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目考核，秦懷金強(qiáng)調(diào)，一是要把考核各項(xiàng)工作組織好，健全考核制度，組建考核專(zhuān)家?guī)?，開(kāi)展考核培訓(xùn)。二是要把考核方案制定好，在國(guó)家項(xiàng)目考核方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出考核重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)。三是把考核結(jié)果應(yīng)用好，實(shí)行考核結(jié)果與機(jī)構(gòu)項(xiàng)目**經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤、與機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員個(gè)人收入掛鉤。

　　培訓(xùn)班由婦社司秦耕副司長(zhǎng)主持。來(lái)自各省(區(qū)、市)衛(wèi)生廳局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目牽頭處室有關(guān)同志和參與本地項(xiàng)目考核工作的其他核心人員，每省5-7人，共約200人參加了培訓(xùn)。天津市、湖北省等7個(gè)地方在培訓(xùn)班上作了項(xiàng)目考核經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。(婦社司社區(qū)衛(wèi)生處供稿)

　　衛(wèi)生部婦社司舉辦婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生宣傳技能培訓(xùn)班

　　2012年8月25-26日，婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生宣傳技能培訓(xùn)班在青海省西寧市舉行。培訓(xùn)班總結(jié)了婦社宣傳工作，開(kāi)展了宣傳理論培訓(xùn)和實(shí)踐演練。

　　培訓(xùn)班指出，婦社宣傳工作取得了積極成效。一是政務(wù)信息工作顯著加強(qiáng)。2011年，婦社司共編發(fā)《婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作簡(jiǎn)訊》20期，《婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)》10期，共刊發(fā)簡(jiǎn)訊稿件166篇建議地起到了反映動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)工作的橋梁作用。2011年4月至2012年4月，《簡(jiǎn)訊》共采納各地稿件98篇，特別是江蘇、山東等省來(lái)稿較多。二是服務(wù)宣傳工作不斷規(guī)范。婦社系統(tǒng)普遍注重將宣傳工作與服務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同評(píng)估總結(jié)，通過(guò)多種媒介，主動(dòng)介紹工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)布重大政策信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是大眾傳播活動(dòng)廣泛開(kāi)展。各地積極利用“母乳喂養(yǎng)周、“世界無(wú)煙日”等，開(kāi)展面向群眾的大眾傳播活動(dòng)。各地積極組織參加“我身邊的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”主題宣傳活動(dòng)，展現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生工作者的良好精神風(fēng)貌。2011年至2012年上半年，婦社司召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)5次。僅發(fā)布《國(guó)內(nèi)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2011)》一項(xiàng)，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載達(dá)178萬(wàn)余次，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，與當(dāng)前的工作形勢(shì)要求相比，婦社宣傳工作還存在一些問(wèn)題和不足，一是工作開(kāi)展不均衡，個(gè)別地方對(duì)宣傳工作重視程度不高，工作開(kāi)展不夠積極主動(dòng)。二是宣傳質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，深度挖掘的精品稿件較少，典型經(jīng)驗(yàn)宣傳不足。三是時(shí)效性有待加強(qiáng)。

　　會(huì)議要求，各地要圍繞深化醫(yī)改中心工作，切實(shí)加強(qiáng)婦社宣傳工作。一是重視宣傳。貫徹國(guó)內(nèi)衛(wèi)生新聞宣傳工作會(huì)議精神，落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生新聞宣傳工作的意見(jiàn)》要求，將宣傳工作作為服務(wù)工作的重要內(nèi)容。二是善于宣傳。重點(diǎn)宣傳深化醫(yī)改重點(diǎn)工作、體制機(jī)制創(chuàng)新、重要工作進(jìn)展和成效，以及地方典型經(jīng)驗(yàn)等。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高宣傳能力和技巧。三是勤于宣傳。樹(shù)立主動(dòng)宣傳意識(shí)，積極與新聞媒體開(kāi)展合作;配合宣傳系統(tǒng)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，提供線索、幫助聯(lián)絡(luò)，組織協(xié)調(diào)，努力制作反映基層醫(yī)務(wù)人員真實(shí)生活的優(yōu)秀新聞作品。

　　培訓(xùn)班上，中央電視臺(tái)上海記者站劉慶生站長(zhǎng)講授了《如何利用媒體**輿論》。培訓(xùn)班結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了新聞發(fā)布演練，重點(diǎn)演練了新聞發(fā)布會(huì)的組織實(shí)施、新聞稿的寫(xiě)作等。國(guó)內(nèi)人民大學(xué)新聞傳播學(xué)院張慶園老師主持了演練活動(dòng)，北京大學(xué)新聞傳播學(xué)院許靜副教授、婦社司綜合處許宗余處長(zhǎng)對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

　　培訓(xùn)班采取理論培訓(xùn)與實(shí)踐演練相結(jié)合的培訓(xùn)模式，受到學(xué)員的一致好評(píng)。來(lái)自各省(區(qū)、市)衛(wèi)生廳局婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生主管處室有關(guān)人員40余人參加了培訓(xùn)班。(婦社司綜合處供稿)

　　“中美創(chuàng)建無(wú)煙工作場(chǎng)所伙伴項(xiàng)目”在京啟動(dòng)

　　9月7日，中美兩國(guó)衛(wèi)生部門(mén)在京聯(lián)合啟動(dòng)了“中美創(chuàng)建無(wú)煙工作場(chǎng)所伙伴項(xiàng)目”，項(xiàng)目旨在通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，形成強(qiáng)大控?zé)熉?lián)盟，大力宣傳煙草危害，創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境，共同倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫、美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部副部長(zhǎng)高京柱出席會(huì)議并講話。

　　黃潔夫指出，國(guó)內(nèi)吸煙人數(shù)超過(guò)3億，15歲以上男性吸煙率高達(dá)52.9%，二手煙暴露人數(shù)多達(dá)7.4億，工作場(chǎng)所二手煙暴露率達(dá)63.3%，嚴(yán)重危害職業(yè)人群的健康。要通過(guò)政府倡導(dǎo)、企業(yè)及社會(huì)各界參與，共同創(chuàng)建100%無(wú)煙工作場(chǎng)所，**限度地減少吸煙與二手煙暴露造成的危害。他說(shuō)，這是中美兩國(guó)在控?zé)燁I(lǐng)域新的合作，將對(duì)全社會(huì)廣泛參與控?zé)煿ぷ鳟a(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　高京柱指出，吸煙引起的疾病和死亡給人類(lèi)帶來(lái)巨大的痛苦，但是這些疾病和死亡是可以預(yù)防的。中美兩國(guó)都十分重視煙草控制問(wèn)題，兩國(guó)政府早已開(kāi)展了廣泛合作。他強(qiáng)調(diào)，中美兩國(guó)聯(lián)合發(fā)起的創(chuàng)建無(wú)煙工作場(chǎng)所伙伴項(xiàng)目就是為了減少吸煙引起的健康問(wèn)題，保護(hù)公眾的健康權(quán)益，是向公共場(chǎng)所全面禁煙目標(biāo)邁出的堅(jiān)實(shí)一步，社會(huì)各界都應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)付出切實(shí)的努力。

　　國(guó)內(nèi)各控?zé)煓C(jī)構(gòu)專(zhuān)家，有關(guān)國(guó)際組織代表，中美兩國(guó)企業(yè)代表和媒體記者共計(jì)120余人參加了啟動(dòng)會(huì)。(婦社司健教處供稿)

　　衛(wèi)生部婦社司組織青年干部赴天津調(diào)研社區(qū)衛(wèi)生工作

　　近日，婦社司組織青年公務(wù)員赴天津市河?xùn)|區(qū)調(diào)研公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工合作，促進(jìn)社區(qū)首診和分級(jí)診療。

　　河?xùn)|區(qū)2008年被確定為“開(kāi)展促進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作”國(guó)內(nèi)試點(diǎn)城區(qū)，不斷深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，探索社區(qū)衛(wèi)生基本醫(yī)療與公立醫(yī)院臨床醫(yī)療有機(jī)銜接。河?xùn)|區(qū)通過(guò)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議合作，使公立醫(yī)院在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)起了對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)和雙向轉(zhuǎn)診工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)卵助大型公立醫(yī)院力量，更好地向社區(qū)居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病診療，危急重癥的院前急救與轉(zhuǎn)診，以及康復(fù)期患者的醫(yī)學(xué)康復(fù)等服務(wù)。河?xùn)|區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院的合作模式，不但受到有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的重視，而且得到了醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)居民的高度認(rèn)可。

　　調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取了匯報(bào)，并實(shí)地調(diào)研了河?xùn)|區(qū)中山門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與天津市、河?xùn)|區(qū)衛(wèi)生部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，天津市三中心醫(yī)院、武警醫(yī)院及社區(qū)服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了座談。(婦社司綜合處供稿)

　　黑龍江海倫市創(chuàng)新服務(wù)模式促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)

　　自國(guó)家實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以來(lái)，黑龍江海倫市創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有效落實(shí)。他們的具體做法：

　　一、強(qiáng)化宣傳，組建隊(duì)伍，制定方案，強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)組織管理。一是加強(qiáng)對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的宣傳動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的重治療、輕預(yù)防轉(zhuǎn)變?yōu)橹毓l(wèi)、抓服務(wù)上來(lái)。通過(guò)各種豐富多彩的宣傳形式，對(duì)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大群眾都能深入了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、意義和自身權(quán)利。二是市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生局、疾控中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立了相應(yīng)組織，明確責(zé)任人，逐級(jí)健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系和運(yùn)行機(jī)制。將市疾病預(yù)防控制中心確定為全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。三是制定了項(xiàng)目實(shí)施方案和考核方案及相應(yīng)工作規(guī)范和制度，并組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作人員明白為什么干、干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)，真正做到有章可循、有據(jù)可依。

　　二、擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)信息管理和績(jī)效考核，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和弱勢(shì)人群管理和服務(wù)。主動(dòng)聯(lián)系，全面掌握基本信息，使他們能夠享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)于健康檔案等軟件材料管理，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)全市城鄉(xiāng)居民所有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)信息。對(duì)全市所有參與實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的機(jī)構(gòu)都嚴(yán)格按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)及要求，堅(jiān)持定期、臨時(shí)檢查，對(duì)全市各基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一驗(yàn)收，并依據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考核。將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)劃撥、績(jī)效工資、提拔任用、職稱(chēng)晉升和人員調(diào)配掛鉤。通過(guò)考核評(píng)估，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

　　三、加強(qiáng)培訓(xùn)和日常管理，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。通過(guò)外聘專(zhuān)家授課對(duì)疾控中心指導(dǎo)人員進(jìn)行**培訓(xùn)，再由市疾控中心指導(dǎo)人員對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，做到所有基層醫(yī)務(wù)人員都達(dá)到熟知會(huì)干程度。對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的能力素質(zhì)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作態(tài)度等方面進(jìn)行全面考核并且登記備案，提高從業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施與提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員服務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效實(shí)施，切實(shí)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力

　　四、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范資金管理，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)有效實(shí)施。成立市基層醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)務(wù)核算中心，統(tǒng)管基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算、處理、**匯總及財(cái)務(wù)分析。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作小組，明確責(zé)任人。制定《海倫市基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金管理辦法》，對(duì)各項(xiàng)資金使用范圍、監(jiān)管、責(zé)任等都做出統(tǒng)一要求，對(duì)資金撥付做出周期性安排。在財(cái)政給予公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金保障同時(shí)，將各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)收入(自有資金)歸集到一起統(tǒng)籌管理使用，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)格審批，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。定期深入基層，結(jié)合開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的量化指標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，保證了全市公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金合理使用與提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合。(黑龍江省衛(wèi)生廳婦社處供稿摘編)

　　吉林省實(shí)施“互助關(guān)愛(ài)助殘工程”

　　吉林省苯丙酮尿癥發(fā)病率高于國(guó)內(nèi)平均水平(1/11000)，約為1/5000左右。為保障母嬰安全，減少出生缺陷兒發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。吉林省于2007年開(kāi)展新生兒先天性甲狀腺功能低下癥和苯丙酮尿癥篩查，并在省婦幼保健院成立新生兒疾病篩查中心。5年來(lái)，吉林省新生兒疾病篩查中心共對(duì)54萬(wàn)新生兒進(jìn)行了先天性甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥篩查，累計(jì)分別篩出患兒171例和127例，并進(jìn)行了長(zhǎng)期追蹤和有效治療。

　　為使貧困苯丙酮尿癥新生兒得到及時(shí)有效治療，減輕患兒家庭的生活負(fù)擔(dān)，吉林省衛(wèi)生廳聯(lián)合省殘聯(lián)共同實(shí)施了 “互助關(guān)愛(ài)助殘工程”，作為項(xiàng)目重要內(nèi)容之一的“還你微笑明天益智行動(dòng)”將為150名貧困苯丙酮尿癥兒童提供特制低苯丙氨酸飲食。項(xiàng)目將為每個(gè)受助兒童提供價(jià)值9000元特制奶粉、食品和藥品，以及1000元的檢測(cè)**。吉林省希望通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，幫助貧困家庭、低收入人群苯丙酮尿癥患兒進(jìn)行治療，減少智力殘疾發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)新生兒疾病篩查工作，并讓更多的人了解PKU、關(guān)注PKU患兒。(吉林省衛(wèi)生廳婦社處供稿)

　　上海市采取積極舉措降低剖宮產(chǎn)率

　　近年來(lái)，上海市經(jīng)過(guò)多方努力，采取積極措施，加強(qiáng)保護(hù)、支持和促進(jìn)自然分娩的工作，使全市剖宮產(chǎn)率呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。他們的主要做法：

　　一是加強(qiáng)制度管理，嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率。上海市將降低剖宮產(chǎn)率作為年初工作計(jì)劃和產(chǎn)科管理的主要指標(biāo)和內(nèi)容，明確要求以2010年為基數(shù)，各級(jí)各類(lèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要將剖宮產(chǎn)率下降20—30%。并開(kāi)展定期督查，將剖宮產(chǎn)率作為產(chǎn)科質(zhì)量督查的重要內(nèi)容，予以通報(bào)。

　　二是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)自然分娩。上海市要求懷孕12周之內(nèi)孕婦到屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立《上海市孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》，納入孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理。并編制了一系列科普宣教折頁(yè)等宣傳品，通過(guò)孕婦學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放給廣大孕產(chǎn)婦，并圍繞自然分娩主題開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)。組織優(yōu)秀師資組成“上海市圍產(chǎn)保健講師團(tuán)”，深入社區(qū)和基層，開(kāi)展圍產(chǎn)保健巡講和示范教學(xué)活動(dòng)。通過(guò)大力度的宣傳，使自然分娩的理念深入人心，引導(dǎo)居民形成自然分娩的良好觀念。

　　三是加強(qiáng)對(duì)婦幼衛(wèi)生技術(shù)和管理人員的出國(guó)培訓(xùn)。上海市先后組織婦幼專(zhuān)業(yè)人員和行政管理人員，以孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和推廣自然分娩為重點(diǎn)內(nèi)容，赴瑞典、英國(guó)，臺(tái)灣等地進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)習(xí)他們的管理措施和健康教育理念，特別是臺(tái)灣地區(qū)通過(guò)醫(yī)保制度設(shè)計(jì)有效降低剖宮產(chǎn)率給上海市很好的啟發(fā)，上海市將進(jìn)一步從制度入手引導(dǎo)孕產(chǎn)婦選擇自然分娩。(根據(jù)上海市衛(wèi)生局疾控婦幼處供稿摘編)

　　浙江 河北工作摘報(bào)

　　△浙江省于2010年啟動(dòng)了浙江省健康促進(jìn)與健康教育綜合示范區(qū)建設(shè)工作，并通過(guò)示范區(qū)的申報(bào)推薦、審核，在全省確定了杭州市余杭區(qū)等12個(gè)省級(jí)健康促進(jìn)與健康教育綜合示范區(qū)。制定下發(fā)了《浙江省健康促進(jìn)與教育綜合示范區(qū)指導(dǎo)方案(2011-2015年)》。同時(shí)開(kāi)展了社區(qū)診斷工作，系統(tǒng)收集綜合示范區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和人群健康狀況資料，為制定干預(yù)方案及開(kāi)展干預(yù)工作提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展健康促進(jìn)與健康教育綜合示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與能力培訓(xùn)、建立社會(huì)動(dòng)員與協(xié)作機(jī)制、健康教育陣地建設(shè)與系統(tǒng)的健康教育傳播活動(dòng)實(shí)施和健康教育效果評(píng)估體系建立等4大重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省健康教育工作整體發(fā)展。(浙江省疾控中心健康教育所供稿)

　　△近日，河北省召開(kāi)全省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目工作暨培訓(xùn)會(huì)議，正式啟動(dòng)新一輪“兩癌”檢查項(xiàng)目工作。新一輪“兩癌”檢查項(xiàng)目新增項(xiàng)目縣至66個(gè)，安排宮頸癌檢查任務(wù)35萬(wàn)人，乳腺癌檢查任務(wù)4.2萬(wàn)人。在2009-2011年間，河北省共進(jìn)行宮頸癌檢查29.31萬(wàn)人、乳腺癌檢查4.64萬(wàn)人，查出癌前病變1452例，乳腺癌89例，宮頸癌34例，共爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助專(zhuān)項(xiàng)基金”108萬(wàn)元，對(duì)108名特困患者予以每人1萬(wàn)元的救助。新一輪“兩癌”檢查項(xiàng)目政策支持更加完善，覆蓋范圍和人數(shù)大大增加，檢查技術(shù)路線更加科學(xué)，乳腺癌檢查由原來(lái)的全部手診和50%的乳腺彩超改為手診加全部彩超檢查，提高了技術(shù)指標(biāo)要求。