在黨的十八大勝利召開前夕，走過了91年輝煌歷程的國內(nèi)共產(chǎn)黨，再次煥發(fā)出旺盛活力和永恒的生命力——

　　按照黨的十七大和十七屆四中全會部署，從2010年4月起全黨深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，目前即將告一段落。兩年多來，各級黨組織和廣大黨員認真貫徹落實中央決策部署，堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”為目標(biāo)，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了顯著成效，受到了干部群眾和社會各界的普遍好評。

　　先進和優(yōu)秀是國內(nèi)共產(chǎn)黨的特征和追求。創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀必將為國內(nèi)特色社會主義偉大事業(yè)注入強大動力。

　　黨中央高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)成為全黨的價值理念和生動實踐——

　　描繪波瀾壯闊的時代畫卷

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動——這是在我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期開展的，每年突出一個主題——

　　2010年重點推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧;2011年重點開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu);2012年重點開展基層組織建設(shè)年活動。

　　黨中央高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2010年4月，胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)出號召，標(biāo)志著活動正式啟動。此后，胡錦濤總書記多次對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示、提出明確要求。今年“七一”前夕，胡錦濤總書記親切會見國內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣(市、區(qū)、旗)黨委代表。

　　吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出批示和指示。習(xí)近平同志出席國內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會和國內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會并發(fā)表重要講話，先后50多次對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出指示。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了前進方向、提供了根本保證。

　　經(jīng)中央批準，中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。還成立了中央企業(yè)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城市街道社區(qū)、律師、注冊會計師等8個行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組。

　　中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組深入調(diào)研、制定文件、召開會議、選樹典型，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

　　各級黨委普遍成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門牽頭負責(zé)、有關(guān)部門共同參與的工作格局。制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，提出年度工作計劃和階段目標(biāo)，加強工作部署和督促檢查。

　　帶頭樹表率、帶領(lǐng)作示范。國內(nèi)31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委書記，122個中央和國家機關(guān)黨組(黨委)主要負責(zé)同志全部開展領(lǐng)導(dǎo)點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

　　國內(nèi)縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點60.8萬個，發(fā)揮了示范帶動作用。

　　重在實踐、重在基層、重在實效。各級黨組織尤其是廣大基層黨組織積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把中心任務(wù)、日常工作和本職崗位緊密結(jié)合，把發(fā)揮黨員主體作用作為關(guān)鍵，把創(chuàng)新特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體作為著力點，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，生動具體彰顯了先進性——

　　創(chuàng)先爭優(yōu)崗位化。設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)日常化。在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)人人可為、人人有責(zé)、人人爭先。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)社會化。黨組織創(chuàng)先進帶動單位創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀帶動群眾爭優(yōu)秀……

　　有效促進黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力——

　　展現(xiàn)日新月異的時代美景

　　始終走在時代前列，**國內(nèi)發(fā)展進步，這是一個馬克思主義政黨特有的先進和優(yōu)秀。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各地區(qū)各部門科學(xué)確定活動主題，精心設(shè)計活動載體。北京實施“領(lǐng)航工程”“聚力工程”“先鋒工程”，建設(shè)國內(nèi)特色世界城市。河北開展“全面對標(biāo)、奪旗爭星”活動，推動各行業(yè)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之“星”、奪社會和諧之“旗”。廣東實施“南粵先鋒行動”，在加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東中創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　今年以來，各地區(qū)各部門以迎接黨的十八大為主題，進一步掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。

　　廣泛開展公開承諾。山西圍繞“安全發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展”公開承諾。江蘇著眼實現(xiàn)“兩個率先”開展公開承諾，組織引導(dǎo)黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先優(yōu)秀率先。甘肅圍繞“轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴”開展公開承諾，破解發(fā)展難題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，基層黨組織和黨員普遍開展三輪公開承諾，每輪承諾的基層黨組織和黨員均在95%以上。

　　使命在召喚，時代在見證。各級黨組織和黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的偉大實踐中建功立業(yè)。

　　——促進了科學(xué)發(fā)展。圍繞主題主線創(chuàng)先爭優(yōu)，為應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)“十二五”良好開局提供重要保證。國務(wù)院國資委推動中央企業(yè)做強做優(yōu)、爭創(chuàng)世界優(yōu)秀。教育系統(tǒng)圍繞全面落實教育規(guī)劃綱要創(chuàng)先爭優(yōu)，順利完成“兩基”攻堅任務(wù)。文化系統(tǒng)加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　促進本地區(qū)本單位中心工作。天津開展“互看互比互學(xué)”活動，推動項目大提速，打造新濱海、建設(shè)新天津、實現(xiàn)新跨越。湖北實行“一村一策”，確定發(fā)展項目近3萬個。各地要求黨員干部在換屆工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，確保風(fēng)清氣正。

　　做好學(xué)習(xí)實踐活動后續(xù)工作。四川各級黨組織和廣大黨員當(dāng)先鋒、挑重擔(dān)、做模范，納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的2.9萬多個項目基本完工。青海整合資金，落實水、電、路、話“四通工程”等新農(nóng)村建設(shè)實事。據(jù)統(tǒng)計，第三批學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時各地尚未完成的整改任務(wù)119萬個，在創(chuàng)先爭優(yōu)中已完成 98萬個。

　　——促進了社會和諧。基層黨組織和黨員帶頭參加平安創(chuàng)建活動，帶動國內(nèi)46萬多個社會組織積極參與?；饷芗m紛1483.3萬件，調(diào)處信訪積案111.3萬起。公安系統(tǒng)開展“大接訪”、“大走訪”，密切警民關(guān)系。

　　上海建立自我教育、自我管理、自我服務(wù)的組團式聯(lián)系服務(wù)群眾新機制。浙江開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，實行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)。吉林建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全體黨員亮明身份，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站，強化維穩(wěn)戍邊功能。

　　弘揚新風(fēng)正氣、提升文明素養(yǎng)。遼寧19萬名黨員帶動群眾成立7300多個“郭明義愛心團隊”。貴州600多萬戶農(nóng)戶被評定為“誠信農(nóng)戶”。

　　從最需要的地方做起，從最不滿意的地方改起，在為人民群眾辦實事好事中密切黨群干群關(guān)系——

　　奏響以人為本的時代高歌

　　為民服務(wù)，是一種真誠自愿的行為，是一種純潔高尚的精神境界，是鼓舞和激勵共產(chǎn)黨人創(chuàng)先爭優(yōu)的巨大力量。

　　1月19日，在山東省兗州市中醫(yī)院住了半個月的漕河鎮(zhèn)西廠村村民王老漢病愈出院了，臨走時激動地說：“俺活了60多歲了，‘先看病后交錢’還是頭一回碰上，這讓俺心里舒坦著呢……”創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，這家醫(yī)院創(chuàng)新為民服務(wù)方式，探索“先看病后交錢”模式，提高為民服務(wù)質(zhì)量。

　　千樹根為本，萬事民為先。各級黨組織和黨員服務(wù)群眾、改善民生，讓人民群眾看到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。

　　——深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)。在50個中央有關(guān)部門、行業(yè)主管單位組織指導(dǎo)下，國內(nèi)467萬個窗口單位開展“三亮三比三評”活動，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。鐵路、民航、旅游等行業(yè)推廣上門服務(wù)、代辦服務(wù)、延伸服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。廣西推行“農(nóng)事村辦”，把窗口前移到農(nóng)村、把服務(wù)下沉到農(nóng)戶。

　　——扎實推動機關(guān)干部下基層聯(lián)系服務(wù)群眾。中央紀委、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳選派年輕干部參與扶貧、信訪等工作。國內(nèi)人大常委會機關(guān)、國內(nèi)政協(xié)機關(guān)選派機關(guān)干部到貧困地區(qū)和重點工程掛職鍛煉。中央政策研究室、最高人民法院、最高人民檢察院和中央農(nóng)辦組織機關(guān)干部利用春節(jié)返鄉(xiāng)機會開展調(diào)研和走訪慰問。中央組織部在組織系統(tǒng)部署開展“萬名組織部長下基層”活動。中央宣傳部在新聞宣傳戰(zhàn)線廣泛開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動。

　　云南推行民情責(zé)任區(qū)等制度，架起黨群干群“連心橋”。國內(nèi)銀行圍繞網(wǎng)點轉(zhuǎn)型、金融服務(wù)，虛心向服務(wù)對象問計問策。西藏2.1萬名干部自帶被褥、單獨起灶、集體吃住，駐村開展為期3年幫扶工作。陜西組織引導(dǎo)黨員干部重溫延安精神，以艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)努力建設(shè)富裕生態(tài)和諧西部強省。

　　中央和國家機關(guān)71個部委600多名青年干部深入革命老區(qū)和貧困地區(qū)掛職鍛煉、增長才干。

　　——認真開展群眾評議。稅務(wù)、金融、電信等行業(yè)和各地行政服務(wù)中心普遍開展即時評價，許多地方和單位把評議結(jié)果在媒體和黨務(wù)公開欄公布，推動解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

　　評出動力、議出干勁。全黨集中開展群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)，378.8萬個基層黨組織、7843.6萬名黨員接受群眾評議。

　　順民意、解民憂、惠民生。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各地區(qū)各部門興辦一批利民惠民的實事好事。內(nèi)蒙古實施“十項民生工程”，1500多萬名群眾受益。湖南2011年把64.5%的公共財政用在民生工程上。海南回應(yīng)群眾關(guān)切，辦好改善民生10件實事。新疆實施安居富民、定居興牧、天然氣利民等民生工程。福建20萬名機關(guān)干部結(jié)對幫扶生活困難群眾48.4萬人次，解決問題3.2萬個。重慶26.1萬名干部深入一線走訪慰問生活困難黨員群眾。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各級黨組織和黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子2097.8萬個，為群眾辦實事4962.8萬件，落實幫扶資金1283.6億元。

　　充分激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)生動力，形成你追我趕、比學(xué)趕超的生動局面——

　　譜寫改革創(chuàng)新的時代華章

　　43歲的尹成東，是位于四川省簡陽市的港通集團公司黨員標(biāo)兵?！包h員身份是一種無形的約束與激勵，要當(dāng)好群眾榜樣勢必提升自己?！痹谒磥?，企業(yè)現(xiàn)有的40名黨員起到了帶頭作用，“大伙干勁十足，效益是越來越好?！?/p>

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，四川省資陽市提升非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作水平，實現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的雙贏互促。

　　基礎(chǔ)穩(wěn)固，長治久安;基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

　　各地區(qū)各部門把加強基層組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)重要目標(biāo)和組織保證，以改革創(chuàng)新精神加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，切實解決基層黨建工作不落地、作用弱問題。

　　——加強薄弱環(huán)節(jié)，破解黨建難題。各地集中人力、物力、財力為基層黨組織辦實事，努力解決基層黨組織缺經(jīng)費少場所、流動黨員教育管理服務(wù)機制不健全、非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作覆蓋面不廣等問題。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國內(nèi)工商聯(lián)、工商總局等部門協(xié)調(diào)配合，結(jié)合服務(wù)抓好非公有制企業(yè)黨建工作。

　　——突出工作重點，選優(yōu)訓(xùn)強支部書記。山東選派2.6萬名機關(guān)干部任村黨組織“第一書記”，抓基層、促發(fā)展。河南選派7400多名機關(guān)干部到薄弱村擔(dān)任黨支部負責(zé)人。各級組織部門會同有關(guān)部門對240多萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位黨組織書記分層次進行專題培訓(xùn)。

　　——搞好分類定級，推動晉位升級。山西省長治縣實施“晉位提檔、支書提能、黨員提質(zhì)、陣地提標(biāo)、創(chuàng)新提效、榜樣提力”黨建“六提”工程，黨建工作邁上新臺階。寧夏開展“評星定格”，把基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準具體化。安徽采取分類整頓、掛牌銷號、領(lǐng)導(dǎo)督辦等措施，抓好后進村黨組織整頓轉(zhuǎn)化。

　　北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校根據(jù)教師、職工和學(xué)生黨員的不同特點，分類制定黨支部晉位升級目標(biāo)。

　　對標(biāo)定位找差距、比學(xué)趕超爭先進。

　　廣大基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，先進模范意識明顯提高，工作動力明顯增強。特別是在服務(wù)上海世博會、廣州亞運會，抗擊青海玉樹和云南盈江、彝良地震，甘肅舟曲、岷縣特大山洪泥石流災(zāi)害以及部分地方發(fā)生的洪澇、干旱等重大災(zāi)害，推進南水北調(diào)等重大工程，組織我國公民安全撤離埃及、利比亞等過程中，廣大基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，贏得了人民群眾贊譽。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，國內(nèi)新建黨組織32.8萬個，其中非公有制企業(yè)黨組織l7.7萬個，社會組織黨組織6.9萬個;新建工會組織110.8萬個、共青團組織23.1萬個、婦女組織9萬個。

　　重心下移基層、力量投向基層。黑龍江按每名黨員年均200元的標(biāo)準，每年從省財政拿出1.26億元補貼基層黨組織活動經(jīng)費。江西建立以財政投入為主、黨費投入和項目整合為輔的村(社區(qū))黨組織活動經(jīng)費保障機制。

　　推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)尚——

　　涌動生生不息的時代大潮

　　有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化。各地區(qū)各部門努力推動制度成果的形成，為實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)常化、普遍化、基層化，保持黨的先進性和純潔性提供制度保障。

　　中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委多次召開經(jīng)驗交流會，推廣“三進三同”、“支部工作法”等創(chuàng)先爭優(yōu)典型經(jīng)驗。國內(nèi)建設(shè)銀行總結(jié)星級網(wǎng)點管理經(jīng)驗，創(chuàng)建一批“五星級”網(wǎng)點。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)編寫創(chuàng)先爭優(yōu)特色做法100例，在國內(nèi)推廣。

　　民政、司法、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障、交通運輸、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢系統(tǒng)等窗口單位和服務(wù)行業(yè)，認真總結(jié)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”經(jīng)驗做法，研究制定“三亮三比三評”長效機制。

　　各地區(qū)各部門邊實踐邊總結(jié)邊提升，廣泛開展共產(chǎn)黨員“先進性標(biāo)準大討論”和創(chuàng)先爭優(yōu)征文、演講、研討活動，不斷深化對創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在規(guī)律的認識。

　　2012年5月，國內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會在北京召開，形成了一批理論研究成果。據(jù)統(tǒng)計，國家圖書館文獻庫收錄公開發(fā)表的創(chuàng)先爭優(yōu)理論文章5100多篇。

　　中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組從基層、地方和部門、國內(nèi)三個層面建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。今年5月，研究制定《關(guān)于抓好創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制工作的方案》。隨即印發(fā)《關(guān)于各地區(qū)各部門各單位建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的指導(dǎo)意見》，推動創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)。

　　黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　國內(nèi)總工會、共青團中央、國內(nèi)婦聯(lián)開展崗位技能競賽、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、巾幗建功等活動，激勵廣大職工、青年、婦女積極投身科學(xué)發(fā)展實踐，立足本職爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績。

　　崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進。中央主要新聞媒體共刊播創(chuàng)先爭優(yōu)活動稿件8100多篇，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)簡報2500多期。

　　郭明義、楊善洲、李林森、文建明、彭秀英……創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推出的這些重大先進典型，在全社會引起強烈反響。中央召開國內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體和先進個人。組織網(wǎng)上推薦創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，4300多萬名網(wǎng)民參加投票、4.6億人次點擊。

　　各地區(qū)各部門積極選樹身邊先進典型，宣傳表彰先進個人4.8萬名，先進集體5.3萬個，形成了學(xué)先進、當(dāng)先進、趕先進的良好風(fēng)氣。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成功實踐，是基層黨組織和黨員發(fā)揮先進模范作用的成功實踐，是新形勢下保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的成功實踐。

　　今天，永葆先進、追求優(yōu)秀的國內(nèi)共產(chǎn)黨，正昂首闊步在中華民族復(fù)興的偉大征程上。在國內(nèi)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，億萬華夏兒女圖強奮進，開啟社會主義國內(nèi)巨輪——

　　繼續(xù)中華民族歷史上最壯麗的遠航。