為進(jìn)一步做好醫(yī)院采購(gòu)工作，確保招議標(biāo)的公平、公開、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等有關(guān)法律，聯(lián)系醫(yī)院實(shí)際，制定我院招議標(biāo)工作流程：

　　委托政府采購(gòu)中心進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目工作流程：

　　(一)招議標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)

　　計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)已經(jīng)通過相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在項(xiàng)目資金、論證方案、條件落實(shí)后，項(xiàng)目承辦部門應(yīng)填寫“高淳縣政府采購(gòu)項(xiàng)目審批表”，報(bào)政府采購(gòu)中心批準(zhǔn)后安排競(jìng)爭(zhēng)性談判或招標(biāo)事宜。

　　(二)編制招議標(biāo)文件

　　政府采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目金額和醫(yī)院的要求編制競(jìng)爭(zhēng)性談判文件或招標(biāo)文件(單價(jià)及批量50萬元以上的項(xiàng)目須采取招標(biāo)形式，單價(jià)及批量50萬元以下的項(xiàng)目可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的形式)。

　　(三)發(fā)布招議標(biāo)信息或公告

　　政府采購(gòu)中心按照規(guī)定在南京市政府采購(gòu)網(wǎng)上(區(qū)縣采購(gòu)欄)發(fā)布公告。

　　(四)接受投標(biāo)人報(bào)名、發(fā)售招標(biāo)文件

　　由醫(yī)院項(xiàng)目承辦部門在競(jìng)爭(zhēng)性談判或招標(biāo)公開規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)人報(bào)名和向投標(biāo)人發(fā)售文件(競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、招標(biāo)文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等)。

　　(五)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審

　　由醫(yī)院項(xiàng)目承辦部門對(duì)參與投標(biāo)的單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，并將預(yù)審情況向醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)及政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(六)組織投標(biāo)人答疑或勘探現(xiàn)場(chǎng)

　　由醫(yī)院項(xiàng)目承辦部門(或使用部門)負(fù)責(zé)解答招標(biāo)文件中的技術(shù)性問題。

　　(七)開標(biāo)

　　1.招、議標(biāo)參加成員：

　　工作成員：縣政府采購(gòu)中心、縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委、院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院紀(jì)委、醫(yī)院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)科室人員、審計(jì)部門。

　　2.工作人員必須在規(guī)定時(shí)間前三十分鐘到達(dá)招、議標(biāo)地點(diǎn)，在招、議標(biāo)人員簽到表上簽到。投標(biāo)單位必須在招、議標(biāo)規(guī)定時(shí)間前將投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金交招、議標(biāo)人員處，并在投標(biāo)單位簽到表上簽到。未在規(guī)定開標(biāo)時(shí)間遞交投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金的以廢標(biāo)處理。

　　3.開標(biāo)前由主持人宣讀招投標(biāo)單位、人員名單，介紹招投、議標(biāo)中的注意事項(xiàng)?？h政府采購(gòu)中心和院方招、議標(biāo)人員共同檢查標(biāo)書密封情況，確定無廢標(biāo)后正式開標(biāo)。

　　4.招標(biāo)項(xiàng)目：按投標(biāo)簽到表上順序采購(gòu)中心逐一宣讀各投標(biāo)單位的投標(biāo)產(chǎn)品、型號(hào)、報(bào)價(jià)、優(yōu)惠承諾等，同時(shí)相關(guān)人員進(jìn)行記錄。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目：直接進(jìn)入詢標(biāo)和商務(wù)談判。

　　5.投標(biāo)單位對(duì)其投標(biāo)產(chǎn)品的宣讀、記錄如有異議采購(gòu)中心及投標(biāo)單位共同對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行審核，直至投標(biāo)單位無異議，并簽字確認(rèn)。

　　(八)評(píng)標(biāo)

　　投標(biāo)單位到指定地點(diǎn)等待，專家對(duì)標(biāo)書中的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評(píng)審，在未請(qǐng)專家的情況下由組織部門技術(shù)人員和相關(guān)科室使用人員完成;醫(yī)院審計(jì)人員和縣政府采購(gòu)中心相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證、授權(quán)證書等資質(zhì)再審核;技術(shù)人員對(duì)優(yōu)惠條件、服務(wù)承諾進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)戤吅蟾餍〗M向政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)評(píng)審情況。

　　招標(biāo)項(xiàng)目：評(píng)委根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(產(chǎn)品報(bào)價(jià)、性能、保修期、優(yōu)惠條件、服務(wù)響應(yīng)等綜合因素)進(jìn)行評(píng)分。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目：進(jìn)行商務(wù)談判

　　(九)定標(biāo)

　　招標(biāo)項(xiàng)目：在資質(zhì)符合的情況下取得最高分的單位為中標(biāo)人，如需對(duì)產(chǎn)品性能、價(jià)格、服務(wù)等因素進(jìn)一步進(jìn)行確認(rèn)的可以將分?jǐn)?shù)前二位確定為中標(biāo)候選單位。

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目：在滿足標(biāo)書要求的情況下，最終承諾價(jià)格最低的單位為中標(biāo)單位。

　　(十)宣告評(píng)標(biāo)結(jié)果

　　主持人召集投標(biāo)單位到場(chǎng)，縣政府采購(gòu)中心委派代表宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果并退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，中標(biāo)單位保證金在設(shè)備安裝驗(yàn)收合格后退還，確定中標(biāo)單位后，由政府采購(gòu)中心在南京市政府采購(gòu)網(wǎng)上公示，醫(yī)院項(xiàng)目承辦部門將中標(biāo)結(jié)果在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)上公示。

　　(十一)合同簽訂

　　中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目承辦部門草擬項(xiàng)目合同書面文稿交政府采購(gòu)中心審核后按《合同管理辦法》簽定采購(gòu)合同。

　　一、醫(yī)院自行組織的議標(biāo)項(xiàng)目的工作流程：

　　(一)招議標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)

　　計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)已經(jīng)通過分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承辦部門應(yīng)填寫“高淳縣人民醫(yī)院議標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)審批表”、將設(shè)備論證情況、藥品、耗才等目前供應(yīng)情況在擬開標(biāo)日前5日內(nèi)報(bào)送醫(yī)院采購(gòu)監(jiān)管小組、醫(yī)院紀(jì)委、審計(jì)部門，由項(xiàng)目承辦部門安排議標(biāo)事宜。

　　(二)編制議標(biāo)文件

　　項(xiàng)目承辦部門與使用部門根據(jù)論證和審批的項(xiàng)目計(jì)劃要求編制議標(biāo)文件。編寫完成的議標(biāo)文件必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，電子文檔發(fā)送給醫(yī)院采購(gòu)監(jiān)管小組及相關(guān)人員。

　　(三)發(fā)布議標(biāo)信息或公告

　　項(xiàng)目承辦部門將議標(biāo)文件送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后按照規(guī)定發(fā)布議標(biāo)信息或以邀請(qǐng)書方式邀請(qǐng)有關(guān)企業(yè)(廠、商)參加議標(biāo)。

　　(四)接受投標(biāo)人報(bào)名、發(fā)售議標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審

　　由項(xiàng)目承辦部門對(duì)參與投議標(biāo)的單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，并將預(yù)審情況向醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(五)開標(biāo)

　　1.議標(biāo)參加成員：

　　院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)科室人員、評(píng)委、院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院紀(jì)委、審計(jì)部門。

　　2.工作人員必須在規(guī)定時(shí)間前十五分鐘到達(dá)議標(biāo)地點(diǎn)，在議標(biāo)人員簽到表上簽到。投標(biāo)單位必須在議標(biāo)規(guī)定時(shí)間前將投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金交議標(biāo)人員處，并在投標(biāo)單位簽到表上簽到。

　　3.開標(biāo)前由主持人宣讀招投標(biāo)單位、人員名單，介紹招議標(biāo)中的注意事項(xiàng)。檢查標(biāo)書密封情況，確定無廢標(biāo)后正式開標(biāo)。

　　(六)評(píng)標(biāo)

　　投標(biāo)單位在指定地點(diǎn)等待，由評(píng)委對(duì)標(biāo)書中的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評(píng)審;醫(yī)院審計(jì)人員和組織部門對(duì)投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證、授權(quán)證書等資質(zhì)再予審核;技術(shù)人員對(duì)優(yōu)惠條件、服務(wù)承諾進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)投標(biāo)單位一一進(jìn)行商務(wù)洽談。

　　(七)定標(biāo)

　　評(píng)審?fù)戤呍u(píng)委根據(jù)產(chǎn)品報(bào)價(jià)、性能、保修期、優(yōu)惠條件、服務(wù)響應(yīng)等綜合因素，或由評(píng)委集體投票確定中標(biāo)單位，如需對(duì)產(chǎn)品性能、價(jià)格、服務(wù)等因素進(jìn)一步進(jìn)行了解和確認(rèn)的可以選定2家中標(biāo)候選單位，必要時(shí)經(jīng)試用后，取最優(yōu)的性價(jià)比確定中標(biāo)單位。

　　(八)宣告評(píng)標(biāo)結(jié)果

　　主持人召集投標(biāo)單位到場(chǎng)，工作人員宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果。確定中標(biāo)單位后，由項(xiàng)目承辦部門在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)上公示。宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果后，退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在設(shè)備安裝驗(yàn)收合格后退還。

　　(九)合同簽訂

　　中標(biāo)人確定后，由項(xiàng)目承辦部門草擬項(xiàng)目合同書面文稿交審計(jì)部門審核后按《合同管理辦法》簽定采購(gòu)合同。

　　二、委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)的工作流程

　　計(jì)劃立項(xiàng)申報(bào)已經(jīng)通過相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在項(xiàng)目資金、論證方案、條件落實(shí)后，報(bào)政府采購(gòu)中心審批，批準(zhǔn)后委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)，參照招標(biāo)公司流程。