各科室、各部門：

　　現(xiàn)將《南寧市社會(huì)福利醫(yī)院“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　南寧市社會(huì)福利醫(yī)院“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”

　　活動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)現(xiàn)首府民政事業(yè)的新跨越，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全市“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動(dòng)工作方案〉的通知》(南辦發(fā)〔2012〕38號(hào))和南寧市民政局《關(guān)于印發(fā)〈南寧市民政局“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(南民政發(fā))〔2012〕33號(hào))精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”活動(dòng)(以下簡稱“學(xué)用政策”活動(dòng))實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神及自治區(qū)第十次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，緊扣改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全院上下深入學(xué)習(xí)政策，扎實(shí)研究政策，認(rèn)真落實(shí)政策，強(qiáng)化執(zhí)行政策，用足用好政策，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)民政事業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　二、活動(dòng)對(duì)象

　　全院干部職工。重點(diǎn)是院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)深入學(xué)習(xí)政策

　　各科室、各部門廣大干部職工要增強(qiáng)學(xué)習(xí)政策的主動(dòng)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，全面、深入學(xué)習(xí)研究中央、自治區(qū)、南寧市、市民政局和本院的各項(xiàng)政策，提高政策水平，營造學(xué)習(xí)政策的濃厚氛圍。具體要求做到“四學(xué)”：

　　全面學(xué)，要全面學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、南寧市、市民政局和本院的各項(xiàng)政策。既要重視學(xué)習(xí)與民政、與醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的政策，又要吃透與個(gè)人崗位職責(zé)相關(guān)的政策，擴(kuò)大鞏固熟知政策的范圍和內(nèi)容。全程學(xué)，要把學(xué)習(xí)政策貫穿于醫(yī)院發(fā)展的全過程，貫穿于政策出臺(tái)、修訂、完善的全過程，貫穿于本單位推動(dòng)工作落實(shí)的全過程，貫穿于履行工作職責(zé)的全過程。全員學(xué)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工都必須參加政策學(xué)習(xí)，每個(gè)人都要有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得，實(shí)現(xiàn)“學(xué)用政策”活動(dòng)對(duì)象的全覆蓋。深入學(xué)，深入學(xué)習(xí)政策規(guī)定，了解掌握政策的依據(jù)及精神實(shí)質(zhì)，注意研究、學(xué)習(xí)借鑒本系統(tǒng)兄弟單位及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)單位貫徹落實(shí)政策的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)政策實(shí)施的突破口和著力點(diǎn)，力戒學(xué)習(xí)流于形式。

　　學(xué)習(xí)政策要采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專家解讀、宣講輔導(dǎo)、研討交流、考察借鑒等形式扎實(shí)開展。其中，在這次“學(xué)用政策”活動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自學(xué)時(shí)間不少于100小時(shí)，其他人員自學(xué)時(shí)間不少于80小時(shí)，集中學(xué)習(xí)不少于4次。學(xué)習(xí)政策要有體現(xiàn)學(xué)習(xí)過程和成果的相關(guān)記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，既要有綜合性，也要有行業(yè)性;既要整體性，又要明細(xì)化;既要有理論性，更要有操作性。

　　(二)強(qiáng)化執(zhí)行政策

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工要增強(qiáng)執(zhí)行政策的堅(jiān)定性，不折不扣地落實(shí)政策，創(chuàng)造性地運(yùn)用政策，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。具體要求做到“四抓”：

　　1.用政策抓科學(xué)決策。根據(jù)我院工作實(shí)際，找準(zhǔn)政策的結(jié)合點(diǎn)，用足用實(shí)用活現(xiàn)有政策，科學(xué)決策，創(chuàng)新工作思路和工作舉措，全面拓展政策資源向發(fā)展資源轉(zhuǎn)化的路徑和渠道，實(shí)現(xiàn)政策效益的最大化。

　　2.用政策抓工作落實(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)研究貫徹落實(shí)政策的具體措施，找準(zhǔn)執(zhí)行和落實(shí)政策的切入點(diǎn)，增強(qiáng)落實(shí)政策的主動(dòng)性，加大政策執(zhí)行力度，把政策體現(xiàn)和落實(shí)到具體的工作中，防止執(zhí)行政策“中梗阻”和打折扣。

　　3.用政策抓難題破解。牢牢把握政策方向，充分發(fā)掘政策資源，緊密結(jié)合我院實(shí)際，充分利用政策破解發(fā)展難題，積極爭取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　4.用政策抓服務(wù)提升。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中用好用足用活政策;積極宣傳解釋政策，提高政策的社會(huì)普及度，運(yùn)用政策為服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問題，提高執(zhí)行政策的創(chuàng)造性，提高為服務(wù)對(duì)象解決問題的能力。

　　(三)建立健全學(xué)用政策的長效機(jī)制

　　通過“學(xué)用政策”活動(dòng)，探索建立政策學(xué)習(xí)、政策研究、政策宣傳、政策交流、政策應(yīng)用、政策執(zhí)行等多種平臺(tái)，形成學(xué)習(xí)政策、熟悉政策、用好政策、用活政策的有效載體;加強(qiáng)政策研究和決策咨詢隊(duì)伍建設(shè)，建立健全政策研究和決策咨詢機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要把學(xué)用政策作為制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合我院工作實(shí)際，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度、政策專題學(xué)習(xí)制度、干部職工學(xué)習(xí)制度、服務(wù)培訓(xùn)制度、績效考評(píng)制度等，建立健全學(xué)用政策的長效機(jī)制。

　　四、基本要求

　　開展“學(xué)用政策”活動(dòng)，從我院工作的實(shí)際情況出發(fā)，緊密聯(lián)系各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的思想工作實(shí)際，著力解決不認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策、不善于創(chuàng)新運(yùn)用政策等問題，把政策學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、落實(shí)好、完善好。具體要求做到“四個(gè)結(jié)合”：

　　(一)堅(jiān)持學(xué)用政策與中心工作相結(jié)合，全力破解發(fā)展難題

　　要把“學(xué)用政策”活動(dòng)的著力點(diǎn)放在推進(jìn)中心工作、破解發(fā)展難題上，提高運(yùn)用和執(zhí)行政策水平。找準(zhǔn)政策在本單位的結(jié)合點(diǎn)、落腳點(diǎn),找準(zhǔn)運(yùn)用政策促進(jìn)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn),提高創(chuàng)造性地運(yùn)用政策的能力和水平, 科學(xué)謀劃我院工作發(fā)展的思路和措施，有效破解發(fā)展難題。

　　(二)堅(jiān)持學(xué)用政策與推動(dòng)工作相結(jié)合，全力提升服務(wù)發(fā)展水平

　　要通過“學(xué)用政策”活動(dòng),找準(zhǔn)本單位工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)接相關(guān)政策,完善工作思路,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),提高工作效率,提升服務(wù)發(fā)展水平,推動(dòng)各項(xiàng)工作有序高效開展,不斷開創(chuàng)工作新局面。

　　(三)堅(jiān)持學(xué)用政策與強(qiáng)化責(zé)任相結(jié)合，全力改進(jìn)工作作風(fēng)

　　要把“學(xué)用政策”活動(dòng)作為強(qiáng)化工作責(zé)任的重要抓手，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)管理中更好地發(fā)揮作用。健全學(xué)用政策責(zé)任制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保今年工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　　(四)堅(jiān)持學(xué)用政策與提升能力相結(jié)合，全力提高政策執(zhí)行力

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工要把“學(xué)用政策”活動(dòng)作為破解難題和提高執(zhí)行力的重要契機(jī)，作為提升素質(zhì)的重要實(shí)踐，作為能力建設(shè)的重要途徑，堅(jiān)持在學(xué)中用、用中學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)用相長，不斷提高學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)政策的能力。

　　五、活動(dòng)方式

　　開展“學(xué)用政策”活動(dòng)的時(shí)間為1年，從2012年1月1日至2012年12月31日。主要采取以下活動(dòng)方式：

　　(一)梳理政策

　　根據(jù)市“學(xué)用政策”活動(dòng)辦公室關(guān)于組織印發(fā)綜合性《政策文件匯編》的要求，院“學(xué)用政策”活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)中央、自治區(qū)、南寧市、市民政局出臺(tái)的有關(guān)民政政策、制度和規(guī)定進(jìn)行收集篩選、梳理歸類。根據(jù)實(shí)際工作需要把梳理出來的政策送給服務(wù)對(duì)象，并開展政策宣講、答疑、征求意見等活動(dòng)。通過“送政策”活動(dòng)，把政策交給服務(wù)對(duì)象，變?yōu)閺?qiáng)大的群眾力量。

　　醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本院干部職工至少進(jìn)行1次以上學(xué)用政策宣講輔導(dǎo);組織1次以上學(xué)習(xí)政策培訓(xùn)班，對(duì)事關(guān)醫(yī)院發(fā)展的重點(diǎn)政策進(jìn)行解讀。

　　(二)討論調(diào)研

　　在梳理學(xué)習(xí)政策的基礎(chǔ)上，積極開展討論調(diào)研活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，組織1次以上學(xué)用政策專題討論交流會(huì)，通過案例剖析、集體討論等形式，著重對(duì)重要文件進(jìn)行研究討論交流。要對(duì)照自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措, 對(duì)照區(qū)、市民政工作會(huì)議對(duì)今年的工作做出的具體部署和安排，對(duì)照黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、南寧市和市民政局制定的重大政策落實(shí)情況，對(duì)照工作存在的突出問題,針對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)執(zhí)行情況,深入開展一系列專題調(diào)研活動(dòng)。院領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作，認(rèn)真選取1—2個(gè)課題，進(jìn)行專題調(diào)研不少于1次以上，并形成專題調(diào)研報(bào)告。

　　(三)對(duì)照檢查

　　要深入了解相關(guān)政策落實(shí)情況，對(duì)照職能職責(zé)，認(rèn)真查找在政策學(xué)習(xí)、運(yùn)用、執(zhí)行過程中存在的突出問題。通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、開通專線電話、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，廣泛征求干部群眾對(duì)學(xué)用政策的意見建議，要對(duì)征求到的意見建議認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，把問題找準(zhǔn)找全。對(duì)查找出來的突出問題要從思想、工作和作風(fēng)等方面進(jìn)行剖析，找準(zhǔn)政策學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不重視、不深入，政策落實(shí)不力、運(yùn)用不強(qiáng)、執(zhí)行不活的原因，深挖根源。

　　(四)政策銜接

　　針對(duì)查找出來的突出問題，結(jié)合各自實(shí)際，制定整改方案，強(qiáng)化整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。明晰現(xiàn)有政策如何強(qiáng)化執(zhí)行、如何創(chuàng)新運(yùn)用、如何解決發(fā)展難題，明晰在執(zhí)行過程中哪些政策要跟蹤落實(shí)、哪些政策要深化拓展、哪些政策要配套完善、哪些政策要積極爭取，要按照輕重緩急和難易程度，把整改落實(shí)工作目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。

　　對(duì)尚未用足用好的上級(jí)政策，要加強(qiáng)銜接，充分挖掘政策潛力和空間，爭取兌現(xiàn)落實(shí)。對(duì)因措施不配套尚未落實(shí)到位的政策，要制定完善具體措施并跟蹤督查，確保落實(shí)到位。對(duì)不完善的政策，屬于本單位職權(quán)范圍的，要盡快修訂完善;不屬于本單位職權(quán)范圍的，要向政策制定主體提出修訂完善的意見建議。對(duì)相互抵觸的政策，屬于本單位職權(quán)范圍的，要進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整;不屬于本單位職權(quán)范圍的，要向政策制定主體提出統(tǒng)籌調(diào)整的意見建議。對(duì)尚未形成具體規(guī)定但在實(shí)踐中確實(shí)需要的政策，屬于本單位職權(quán)范圍的，要盡快制定出臺(tái);不屬于本單位職權(quán)范圍的，要向有關(guān)方面提出建議積極爭取出臺(tái)。通過“政策銜接”活動(dòng)，關(guān)鍵是發(fā)掘政策的“金礦”，把政策落實(shí)到資金、項(xiàng)目和各自工作上，促進(jìn)資金到位、項(xiàng)目上馬、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

　　(五)破解難題

　　要深入研究，緊緊圍繞謀發(fā)展、惠民生、優(yōu)生態(tài)、促和諧等方面找準(zhǔn)難題，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)突破。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，結(jié)合分管工作實(shí)際，選擇幾個(gè)突出難題，找出破解的目標(biāo)、思路和具體措施，狠抓落實(shí)，確保取得成效。廣大干部職工也要結(jié)合工作職責(zé)，在破解難題中出實(shí)招、見實(shí)效。通過“破解難題”活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范推動(dòng)“學(xué)用政策”活動(dòng)的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題的成效體現(xiàn)和檢驗(yàn)“學(xué)用政策”活動(dòng)的效果。

　　(六)經(jīng)驗(yàn)交流

　　要開展形式多樣的“學(xué)用政策”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流。院“學(xué)用政策”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)活動(dòng)推進(jìn)情況，適時(shí)召開“學(xué)用政策”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣學(xué)用政策的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好制度，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

　　(七)總結(jié)評(píng)比

　　“學(xué)用政策”活動(dòng)結(jié)束時(shí)，院“學(xué)用政策”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行“學(xué)用政策”活動(dòng)總結(jié)評(píng)比工作，上報(bào)市民政局“學(xué)用政策”活動(dòng)辦公室。

　　六、加強(qiáng)“學(xué)用政策”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

　　成立院 “學(xué)用政策”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)的具體實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，強(qiáng)化措施，確?；顒?dòng)有序開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，帶頭學(xué)習(xí)政策，帶頭宣講輔導(dǎo)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，在活動(dòng)中做出表率。

　　(二)明確任務(wù)，狠抓落實(shí)

　　要圍繞實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各項(xiàng)工作新跨越的目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)政策，強(qiáng)化執(zhí)行政策，建立健全學(xué)用政策的長效機(jī)制。要緊密聯(lián)系實(shí)際，健全責(zé)任制，明確工作要求和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排好各個(gè)階段的工作，做到有機(jī)銜接、環(huán)環(huán)相扣，確保“學(xué)用政策”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　(三)抓好宣傳，推廣典型

　　要對(duì)“學(xué)用政策”活動(dòng)的宣傳工作進(jìn)行精心策劃，認(rèn)真安排，做好輿論引導(dǎo)。要充分利用南寧民政信息網(wǎng)、醫(yī)院網(wǎng)站等載體，做好“學(xué)用政策”活動(dòng)的宣傳工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，營造濃厚氛圍。

　　(四)結(jié)合實(shí)際，突出特色

　　要緊密結(jié)合工作實(shí)際，大膽實(shí)踐，勇于探索，創(chuàng)新方式方法，把“學(xué)用政策”活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來，突出自身優(yōu)勢(shì)和特色，挖掘活動(dòng)亮點(diǎn)，打造活動(dòng)品牌，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)“學(xué)用政策”活動(dòng)的成效。

　　(五)加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效

　　院“學(xué)用政策”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各科室、各部門“學(xué)用政策”活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。完善“學(xué)用政策”活動(dòng)督查制度，加大督查力度，防止活動(dòng)走過場，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。在指導(dǎo)檢查和工作督查中，要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)活動(dòng)深入開展。

　　附件：南寧市社會(huì)福利醫(yī)院“學(xué)用政策”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及工作職責(zé)