為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院黨的建設(shè)，提高黨組織工作透明度，使黨員更好的了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，確保我院黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入地開展。根據(jù)我市《關(guān)于在全市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施辦法》文件精神要求以及黨內(nèi)法規(guī)和制度，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

    （一）指導(dǎo)思想

開展黨務(wù)公開工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不斷提高黨內(nèi)事務(wù)的透明度，使黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)我院又好又快發(fā)展提供有力保證。

（二）基本原則

1、發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開?？茖W(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，保證黨務(wù)公開的時(shí)效性，公開形式應(yīng)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、多樣、便捷。

3、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與院務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索使黨務(wù)公開產(chǎn)生良好效應(yīng)的途徑和方式。

4、區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型、不同層次黨組織的特點(diǎn)和各自的職能要求，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，區(qū)別對(duì)待，各有側(cè)重，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式
（一）黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策、上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地區(qū)本單位重要決策、重大改革措施、重大事項(xiàng)、任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。黨支部開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織管理情況。黨支部的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。

5、“三重一大”制度執(zhí)行情況。重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)經(jīng)黨委會(huì)議集體研究的決議內(nèi)容、實(shí)施結(jié)果情況，特別是干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8．其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。黨員群眾關(guān)注、經(jīng)黨組織研究決定的其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

（二）黨務(wù)公開的程序。

1、對(duì)照《目錄》進(jìn)行公開。對(duì)照《事業(yè)單位黨組織黨務(wù)公開目錄》規(guī)范我院黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等，黨支部對(duì)事關(guān)本院醫(yī)療服務(wù)發(fā)展、干部職工工作生活和切身利益等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可以向黨外公開的，列入黨務(wù)公開目錄，向上級(jí)黨務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開應(yīng)依照目錄進(jìn)行。公開事項(xiàng)如需增加、變更、撤銷或終止，由院黨總支批準(zhǔn)，報(bào)我市黨務(wù)公開辦備案后及時(shí)公布并作出說明。

3、收集反饋。定期收集整理黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋，對(duì)署名意見，將處理結(jié)果反饋給本人。

4、歸檔管理。院黨總支、黨支部對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)歸檔，并由黨務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)管理。

（三）黨務(wù)公開的方式。

1、黨內(nèi)公開的方式。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨員大會(huì)或有關(guān)會(huì)議、文件、信息簡(jiǎn)報(bào)、醫(yī)院網(wǎng)站等多種形式，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。

2、對(duì)社會(huì)公開的方式。適宜對(duì)社會(huì)公開的，應(yīng)設(shè)立黨務(wù)公開欄，運(yùn)用電子顯示屏、醫(yī)院公開網(wǎng)站等現(xiàn)代科技手段進(jìn)行公開。黨務(wù)公開欄與院務(wù)公開欄合并使用，使黨務(wù)公開與院務(wù)公開同步進(jìn)行。

3、黨務(wù)公開的時(shí)限。黨務(wù)公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。穩(wěn)定性較強(qiáng)的內(nèi)容，要長(zhǎng)期公開，并及時(shí)更新；分階段開展的工作，要按照工作進(jìn)展及時(shí)公開；時(shí)間上不確定但須公開的內(nèi)容要即時(shí)公開；熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)事項(xiàng)等臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開。

三、建立健全黨務(wù)公開工作保障制度

（一）例行公開制度。除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不能或不宜公開的以外，對(duì)列入公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不能或不宜公開的，報(bào)市黨務(wù)公開辦備案。

（二）依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向醫(yī)院黨支部申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。如申請(qǐng)的事項(xiàng)，是可以公開的，醫(yī)院黨支部應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)市黨務(wù)公開辦備案。

（三）監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度。醫(yī)院黨務(wù)公開辦公室制定黨務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法，設(shè)置黨務(wù)公開監(jiān)督電話，定期對(duì)黨支部黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

（四）考核評(píng)價(jià)制度。把黨務(wù)公開工作情況作為醫(yī)院黨支部年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改。

四、實(shí)施步驟及目標(biāo)任務(wù)。

黨務(wù)公開工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月30日前）。

1、成立我院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，并在黨內(nèi)外廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，同時(shí)，報(bào)市黨務(wù)公開辦備案。   　　　　　　

3、召開全院黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行部署，明確目標(biāo)任務(wù)；

4、通過黨務(wù)公開欄、《醫(yī)苑》、橫幅標(biāo)語(yǔ)、新聞媒體等各種形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重大意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍，使廣大黨員群眾積極參與到黨務(wù)公開的工作中。

（二）組織實(shí)施階段（7月1日至8月31日）。

1、根據(jù)工作需要，搭建和完善公開平臺(tái)，包括公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏、黨務(wù)公開欄、公開網(wǎng)站等；

2、按照市黨務(wù)公開辦的統(tǒng)一要求，對(duì)有關(guān)黨務(wù)公開的內(nèi)容按規(guī)定進(jìn)行公開；

3、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱，公布黨務(wù)公開電子郵箱和電話，聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，廣泛接受監(jiān)督；

4、制定和完善有關(guān)配套制度，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化，爭(zhēng)取到8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。

（三）自查整改階段（9月1日至9月30日）。

1、圍繞上級(jí)工作部署，圍繞我院黨務(wù)公開內(nèi)容、程序、形式及效果等，認(rèn)真開展“回頭看”；

2、利用召開座談會(huì)、群眾滿意度調(diào)查、走訪調(diào)查等形式開展自查整改；

3、確保我院黨組織黨務(wù)公開工作基本達(dá)到公開內(nèi)容、公開程序、公開結(jié)果、公開方式規(guī)范化。

（四）檢查驗(yàn)收階段（10月1日至10月31日）。

1、院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我院黨務(wù)公開工作進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改；

2、接受市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我院黨務(wù)公開工作的檢查驗(yàn)收；

3、逐步使我院黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?；?、制度化。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立醫(yī)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院辦室。院總支書記、院長(zhǎng)為黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)院黨務(wù)公開工作。將黨務(wù)公開工作擺上重要議事日程，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院黨務(wù)公開工作有效進(jìn)行，確保黨務(wù)公開工作落到實(shí)處。

2、創(chuàng)新工作舉措。黨支部要立足實(shí)際、大膽創(chuàng)新，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，積極探索新形勢(shì)下開展黨務(wù)公開工作的方式方法，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。按照“規(guī)范、實(shí)用、方便、明了”的原則，根據(jù)公開內(nèi)容、范圍的不同，有針對(duì)性地采取切實(shí)有效的公開形式。

3、充分發(fā)揮職能部門作用。醫(yī)院各職能部門要各司其職，通力合作，共同推進(jìn)我院黨務(wù)公開工作。各部門要按照分工，積極配合協(xié)助醫(yī)院黨務(wù)公開辦搞好黨務(wù)公開，同時(shí)結(jié)合本部門實(shí)際抓好自行公開。

4、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，注重提高工作實(shí)效。各支部、各科室、護(hù)理站要將黨務(wù)公開工作與促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展相結(jié)合，與院務(wù)公開相結(jié)合，使黨務(wù)公開工作切實(shí)成為發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨組織工作的透明度、讓黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的有效形式，使之有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，做到同步部署、同步實(shí)施、同步公開、同步考核。

5、努力營(yíng)造良好氛圍。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，通過典型示范，推動(dòng)我院黨務(wù)公開工作有序開展。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭推進(jìn)黨務(wù)公開，主動(dòng)接受黨員群眾和社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造有利于推動(dòng)黨務(wù)公開工作的良好氛圍。