2012年6月19日下午，衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦聯(lián)合召開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作座談會(huì)。會(huì)議由衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉同志主持。江蘇、湖北、江西、安徽、甘肅、青海、河南、山西、山東、遼寧等10個(gè)省代表圍繞推進(jìn)改革試點(diǎn)的思路、進(jìn)展和建議作了發(fā)言。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺同志就貫徹落實(shí)國(guó)辦印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的意見，完成試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)上作了講話。

　　陳竺同志在總結(jié)各地推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革探索的基礎(chǔ)上提出，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，必須按照中央的決策部署，把握《意見》明確的關(guān)鍵政策，因地制宜，大膽探索，穩(wěn)妥推進(jìn)。一是多管齊下破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。以減少群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)和保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以建立綜合補(bǔ)償機(jī)制為主要內(nèi)容，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。醫(yī)院減少的收入主要通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償，并將醫(yī)保資金作為縣級(jí)醫(yī)院主要收入來(lái)源。二是建立縣級(jí)醫(yī)院運(yùn)行發(fā)展新機(jī)制。同步推進(jìn)管理、監(jiān)管、運(yùn)行等機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策的合力作用。三是以改革促發(fā)展，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院能力提升。統(tǒng)籌改革、發(fā)展與管理任務(wù)，切實(shí)提升縣級(jí)醫(yī)院的技術(shù)、管理、服務(wù)等各方面能力。四是以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，統(tǒng)籌發(fā)展縣域醫(yī)療服務(wù)體系。在縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院間建立多種形式的分工協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、防治結(jié)合的服務(wù)格局。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大技術(shù)合作和管理支持的力度，探索建立托管、醫(yī)療集團(tuán)等相對(duì)緊密的分工協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)人才流動(dòng)，使一般常見病、慢性病、康復(fù)等患者下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。

　　陳竺同志強(qiáng)調(diào)，完成縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，必須依靠黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠衛(wèi)生行業(yè)干部職工的共同奮斗，依靠社會(huì)各方面力量的支持配合，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，為改革的推進(jìn)創(chuàng)造良好的工作氛圍。

　　參加這次會(huì)議有國(guó)務(wù)院辦公廳、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、中編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志。試點(diǎn)縣(市)所在的省、直轄市衛(wèi)生、醫(yī)改、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志以及專家學(xué)者。