根據(jù)縣糾風(fēng)辦、縣衛(wèi)生局《關(guān)于在全縣醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項整治工作的實施方案》(孝昌糾辦發(fā)[2012]1號)的要求，結(jié)合我院實際，現(xiàn)制定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞“教育、自糾、查處、整改”四個步驟，采取問題糾正與全面整改、自查自糾與重點查處相結(jié)合的方法，集中力量，解決突出問題，有效遏制不正之風(fēng)蔓延勢頭，促進我院在診療活動中，做到合理診斷、合理治療、合理用藥、合法規(guī)范收費，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)，維護人民群眾切身利益。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由總支書記院長為組長、班子成員為副組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在院辦，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全院專項治理工作。

　　三、專項整治重點內(nèi)容

　　專項整治的范圍涉及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為的科室和個人。重點整治在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)及收費方面存在的突出問題。

　　(一)藥品及醫(yī)用材料購銷方面

　　1、不通過全省統(tǒng)一平臺網(wǎng)上采購藥品、采購非中標藥品、高于中標價采購藥品，違規(guī)加成出售等問題。

　　2、不通過藥事管理委員會，由個人或少數(shù)人確定本院用藥品種和規(guī)格，隨意采購未經(jīng)備案藥品的問題。

　　3、在設(shè)備采購及醫(yī)用材料采購過程中違反規(guī)定、違規(guī)操作，收受醫(yī)藥公司返利或變相返利，醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)人員收受回扣等問題。

　　(二)醫(yī)療服務(wù)及收費方面

　　1、醫(yī)療服務(wù)中開“大處方”、濫檢查、開單提成、收受或索要“紅包”，接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)單位贊助的學(xué)術(shù)、外出考察活動等問題。

　　2、違規(guī)為醫(yī)藥營銷人員提供用藥信息(統(tǒng)方)、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告、有償轉(zhuǎn)診、科室出租承包，將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個人收入掛鉤等問題。

　　3、不嚴格執(zhí)行國家物價政策，收費行為不規(guī)范，存在醫(yī)療服務(wù)自立項目、分解收費項目、重復(fù)計費等問題。

　　四、專項治理時間安排和方法步驟

　　(一)專項治理時間：2012年4月至10月

　　(二)專項治理實施步驟：

　　1、教育部署階段(4月上旬—4月中旬)。制定專項治理實施方案，召開動員大會，統(tǒng)一思想認識，采取多種形式，廣泛宣傳開展專項整治的目的和要求，結(jié)合工作實際和當(dāng)前開展的“三好一滿意” 活動，深入開展法律法規(guī)、紀律教育、警示教育、職業(yè)道德教育，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，增強自覺抵制不正之風(fēng)的意識，筑牢思想道德和法紀防線。

　　2、自查自糾階段(4月下旬—5月下旬)。要認真查找科室和個人存在的問題，將那些容易出現(xiàn)問題的部位、環(huán)節(jié)、崗位和個人作為自查的重點。要撰寫問題剖析材料，重點剖析在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題的原因并制定整改措施。自查中發(fā)現(xiàn)問題的科室和個人，要及時進行整改。要按時向?qū)ｍ椪螌０鄨笏汀蹲圆樽约m情況報告表》(表樣附后)。

　　3、查處整改階段(6月—9月中旬)?？h專項整治工作專班將采取明察暗訪的形式對我院的專項整治情況進行檢查，組織相關(guān)部門對我院進行暗訪檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情況進行分類處理，通報或公開曝光典型案例。

　　4、總結(jié)評估階段(9月下旬—10月)。要針對存在的問題，從體制機制、崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險等方面深入分析、認真總結(jié)，進一步完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制，強化源頭治理，深化整治成果。表彰一批先進典型，嚴肅查處嚴重違紀違規(guī)問題，全面實現(xiàn)專項整治的工作目標。專項整治結(jié)束后，醫(yī)院專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組向縣糾風(fēng)辦和衛(wèi)生局上報專題報告。

　　五、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行實施方案，公布舉報電話。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自組織，落實工作責(zé)任。

　　(二)明確職責(zé)。誰主管、誰負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)這次專項整治工作的要求，負責(zé)各自分管所在科室、個人，尤其是涉及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為的科室和個人的“教育、自糾、查處、整改”等各項工作，在縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣衛(wèi)生局的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下，完善內(nèi)部監(jiān)管機制，結(jié)合專項整治深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，努力把專項整治工作抓出成效。

　　(三)嚴肅紀律。要注重發(fā)揮信訪舉報的作用，積極配合縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用明察暗訪的結(jié)果，確定重點集中查處，對涉案金額高、情節(jié)嚴重的重大案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，除收繳違紀違法所得外，還要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。對涉藥企業(yè)或個人違法違規(guī)問題，移送有關(guān)行政主管部門嚴肅處理并列入黑名單。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。對弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)舉報人的，在專項整治期間及專項整治結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。

　　(四)建章立制。要堅持專項整治與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，與加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，與嚴格醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，綜合治理。要針對監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)完善各項制度，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強監(jiān)管，提高監(jiān)督效果，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立健全監(jiān)督制約機制，加強源頭治理，努力解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問題，以糾醫(yī)工作的實際成效取信于民。