2012年6月19日下午，衛(wèi)生部、國務院醫(yī)改辦聯(lián)合召開縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作座談會。會議由衛(wèi)生部副部長馬曉偉同志主持。江蘇、湖北、江西、安徽、甘肅、青海、河南、山西、山東、遼寧等10個省代表圍繞推進改革試點的思路、進展和建議作了發(fā)言。國務院醫(yī)改領導小組副組長、衛(wèi)生部部長陳竺同志就貫徹落實國辦印發(fā)關于縣級公立醫(yī)院改革試點的意見，完成試點各項任務上作了講話。

　　陳竺同志在總結各地推進縣級公立醫(yī)院綜合改革探索的基礎上提出，推動縣級醫(yī)院綜合改革試點，必須按照中央的決策部署，把握《意見》明確的關鍵政策，因地制宜，大膽探索，穩(wěn)妥推進。一是多管齊下破除“以藥補醫(yī)”機制。以減少群眾醫(yī)藥費用負擔和保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以建立綜合補償機制為主要內容，破除以藥補醫(yī)機制。醫(yī)院減少的收入主要通過調整醫(yī)療服務價格和增加政府投入等途徑予以補償，并將醫(yī)保資金作為縣級醫(yī)院主要收入來源。二是建立縣級醫(yī)院運行發(fā)展新機制。同步推進管理、監(jiān)管、運行等機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策的合力作用。三是以改革促發(fā)展，通過機制創(chuàng)新推動縣級醫(yī)院能力提升。統(tǒng)籌改革、發(fā)展與管理任務，切實提升縣級醫(yī)院的技術、管理、服務等各方面能力。四是以縣級醫(yī)院為龍頭，統(tǒng)籌發(fā)展縣域醫(yī)療服務體系。在縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院間建立多種形式的分工協(xié)作機制，推動形成上下聯(lián)動、防治結合的服務格局。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加大技術合作和管理支持的力度，探索建立托管、醫(yī)療集團等相對緊密的分工協(xié)作關系，促進人才流動，使一般常見病、慢性病、康復等患者下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診的醫(yī)療服務模式。

　　陳竺同志強調，完成縣級公立醫(yī)院改革試點各項任務，必須依靠黨和政府的堅強領導，依靠衛(wèi)生行業(yè)干部職工的共同奮斗，依靠社會各方面力量的支持配合，調動醫(yī)務人員積極性，為改革的推進創(chuàng)造良好的工作氛圍。

　　參加這次會議有國務院辦公廳、衛(wèi)生部、國務院醫(yī)改辦、中編辦、財政部、人力資源社會保障部相關司局負責同志。試點縣(市)所在的省、直轄市衛(wèi)生、醫(yī)改、財政、人力資源社會保障等部門相關負責同志以及專家學者。