今天，我們召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況和第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作和鞏固擴(kuò)大第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果工作進(jìn)行研究部署?？偟目矗诙鷮W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作基本達(dá)到了中央要求和預(yù)期目標(biāo)。第一，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)習(xí)調(diào)研，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。第二，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)尋策問(wèn)計(jì)，查找了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。第三，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，初步形成了科學(xué)發(fā)展新共識(shí)。第四，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，有力推動(dòng)了當(dāng)前工作。

　　我們既要充分肯定前一階段工作的成效，也要看到還存在著一些不足和值得重視的問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)度仍然不夠平衡，進(jìn)度快的單位和進(jìn)度慢的單位相差20多天。二是有的單位學(xué)習(xí)調(diào)研抓得不夠扎實(shí)，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深不透。三是有的單位對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓得比較緊，對(duì)下屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)不夠有力，有的地方對(duì)改制重組企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)和民辦高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓得不夠緊。四是有的單位解決問(wèn)題的意識(shí)不強(qiáng)，措施不力，邊學(xué)邊改的效果不夠理想。另外，從第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作情況來(lái)看，少數(shù)單位還存在重視不夠、力度不大、進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。這些問(wèn)題，在下一步工作中要認(rèn)真研究解決。

　　目前，根據(jù)目前學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，有以下幾點(diǎn)還需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

　　第一，繼續(xù)把積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為分析檢查階段最大的實(shí)踐。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各地各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列決策部署和政策措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，初步見(jiàn)到成效。從目前情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，內(nèi)需增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，一些領(lǐng)域下行趨勢(shì)有所遏制，市場(chǎng)信心有所恢復(fù)，社會(huì)預(yù)期有所改善，形勢(shì)比預(yù)料的要好。同時(shí)也要清醒地看到，國(guó)際金融危機(jī)還在發(fā)展和蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還在加深，外部需求持續(xù)萎縮，進(jìn)出口形勢(shì)十分嚴(yán)峻，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，就業(yè)困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。各地各單位要結(jié)合開(kāi)展分析檢查，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，深入分析國(guó)際金融危機(jī)沖擊對(duì)本地本單位的影響，認(rèn)真查找本地本單位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，既要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，又要充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)方針政策，及時(shí)充實(shí)完善各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，注重用改革的辦法破解發(fā)展難題，不斷解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問(wèn)題，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面積極尋求克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的應(yīng)對(duì)之策，另一方面深入研究危機(jī)之后參與新一輪競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，真正使應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的過(guò)程成為推動(dòng)發(fā)展上水平的過(guò)程，成為為更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過(guò)程。

　　第二，進(jìn)一步把理論學(xué)習(xí)引向深入。把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。在分析檢查階段，仍然要高度重視理論武裝工作，結(jié)合新的實(shí)踐不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分析檢查，要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)思想上不符合科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法進(jìn)行深入反思，通過(guò)思想認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)分析檢查深入開(kāi)展，確保查找問(wèn)題準(zhǔn)確，分析原因透徹，提出對(duì)策科學(xué)。從第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況看，在分析檢查階段領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)安排得相對(duì)多一些，普通黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)容易被忽視，這個(gè)問(wèn)題如果處理不好，就會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部搞活動(dòng)、普通黨員當(dāng)“觀眾”的現(xiàn)象。各地各單位要采取有力措施，精心組織廣大黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾、結(jié)對(duì)幫扶、崗位奉獻(xiàn)、“科學(xué)發(fā)展在身邊”等主題實(shí)踐活動(dòng)和以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐高度融合，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　第三，認(rèn)真開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)。這是搞好分析檢查的重要基礎(chǔ)。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)好年度以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊扣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，認(rèn)真查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。民主生活會(huì)前，要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是要廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)，溝通思想，交換看法，聽(tīng)取意見(jiàn)。民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，努力做到“四個(gè)一”，即對(duì)本地本單位科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確判斷，對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)存在問(wèn)題的原因特別是主觀方面的原因有一個(gè)深入剖析，對(duì)推動(dòng)本地本單位科學(xué)發(fā)展有一個(gè)清晰思路。民主生活會(huì)后，對(duì)查擺出的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，列入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)項(xiàng)目加以解決。要通過(guò)共同努力，把專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)成征求意見(jiàn)會(huì)、分析問(wèn)題會(huì)、溝通思想會(huì)、明確方向會(huì)。這次專(zhuān)題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)統(tǒng)籌安排、合并召開(kāi)。上級(jí)紀(jì)委、黨委組織部等有關(guān)部門(mén)要派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。在開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的同時(shí)，要以支部為單位，組織廣大黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找存在的突出問(wèn)題，明確努力方向。

　　第四，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段乃至整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，必須切實(shí)抓好，確保質(zhì)量。形成分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，在認(rèn)真查找問(wèn)題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學(xué)制定對(duì)策上下功夫，切實(shí)做到六個(gè)“講清楚”：把黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況講清楚，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)講清楚，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題講清楚，把存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措講清楚，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)的具體措施講清楚。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，對(duì)重要問(wèn)題要組織班子成員反復(fù)討論，防止把起草分析檢查報(bào)告的任務(wù)全部交由寫(xiě)作班子代勞，防止把分析檢查報(bào)告寫(xiě)成一般性的工作報(bào)告。有的同志講，參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不少單位的分析檢查報(bào)告已在網(wǎng)絡(luò)上公布，很容易出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要予以重視。各級(jí)黨委(黨組、中央巡回檢查組、中央企業(yè)和部屬高校指導(dǎo)檢查組要著力加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)檢查。必要時(shí)，上級(jí)黨委(黨組)要對(duì)下級(jí)單位的分析檢查報(bào)告進(jìn)行調(diào)閱、抽查。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要廣泛征求各方面意見(jiàn)反復(fù)修改，召開(kāi)黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，不斷完善并在一定范圍公布，接受群眾監(jiān)督，廣泛凝聚共識(shí)，努力使分析檢查報(bào)告經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　第五，扎實(shí)抓好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果鞏固提高工作。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束已經(jīng)快3個(gè)月了。圍繞做好整改落實(shí)后續(xù)工作，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組3月7日下發(fā)了《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作的通知》，最近還將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)“回頭看”工作的通知》。各地各單位要按照這兩個(gè)《通知》要求，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大整改落實(shí)力度。還沒(méi)有開(kāi)展“回頭看”的單位，要抓緊進(jìn)行自查，并對(duì)下屬單位整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查。中央巡回檢查組和中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)組織抽查。各地各單位要把第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作和第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)邊查邊改工作統(tǒng)籌起來(lái)考慮，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng)，合力解決一些長(zhǎng)期難以解決的突出問(wèn)題。各地要在這方面多想些辦法，行業(yè)、部門(mén)也要在這方面多下些功夫。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，各地各單位開(kāi)展“回頭看”，組織檢查，并不是搞驗(yàn)收，也不意味著整改落實(shí)工作就此結(jié)束。這樣做的目的，是為了促進(jìn)各地各單位更加重視整改落實(shí)工作，更好地推動(dòng)整改措施落實(shí)，確保向群眾承諾的事項(xiàng)得以?xún)冬F(xiàn)，以整改落實(shí)的實(shí)際效果取信于民。

　　第六，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段。這個(gè)階段的工作抓得如何，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否真正取得實(shí)效至關(guān)重要。各地各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的時(shí)間和精力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型、不同情況單位和不同群體黨員的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的具體措施，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要注意運(yùn)用典型引路的辦法，分層、分類(lèi)宣傳一批先進(jìn)典型，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。要注意抓好薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)那些工作基礎(chǔ)比較薄弱、活動(dòng)搞得不夠扎實(shí)的單位，上級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要多過(guò)問(wèn)、多指導(dǎo)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，抓住時(shí)機(jī)，突出重點(diǎn)，整合資源，對(duì)那些具備條件解決的問(wèn)題及時(shí)抓好整改落實(shí)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效不斷顯現(xiàn)。要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作，積極做好防范甲型H1N1流感疫情工作，確保人民群眾身體健康和生命安全。在下一步工作中，各新聞單位要進(jìn)一步抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作方案的落實(shí)，把握宣傳節(jié)奏，講究宣傳藝術(shù)，增強(qiáng)宣傳的生動(dòng)性和吸引力，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開(kāi)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的問(wèn)題。在最近先后召開(kāi)的部分中央企業(yè)、部分省市、部分高等學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研座談會(huì)上，我都對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題作了強(qiáng)調(diào)。這是因?yàn)?，著力解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須牢牢把握的一項(xiàng)重要內(nèi)容，始終不能放松。各地各單位要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為分析檢查的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、清正廉潔、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在作風(fēng)建設(shè)上有一個(gè)大的進(jìn)步。根據(jù)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，這次會(huì)后將召開(kāi)中央企業(yè)、部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查工作座談會(huì)，對(duì)中央企業(yè)、部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查工作提出要求。領(lǐng)導(dǎo)小組成員還將到各自的聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，指導(dǎo)開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的服務(wù)工作;深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握分析檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是要注意了解各單位召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、起草分析檢查報(bào)告以及對(duì)分析檢查報(bào)告評(píng)議的情況，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。也請(qǐng)中央巡回檢查組、中央企業(yè)和部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)這一階段工作的指導(dǎo)檢查。