人民日報社論：

　　永遠不辜負人民的信任和期望

　　在國內(nèi)各族人民喜迎新國內(nèi)60華誕的金秋時節(jié)，國內(nèi)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議勝利閉幕。

　　這次全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。黨的十七屆四中全會的召開，對于全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)國內(nèi)特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

　　全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作，高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍國內(nèi)各族人民著力保增長、保民生、保穩(wěn)定，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，所取得的新進展新成就。面對國際金融危機蔓延深化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù)，近一年來我們黨在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、完成重大任務(wù)的實踐中經(jīng)受住了考驗，積累了駕馭黨和國家工作大局的實踐經(jīng)驗，進一步凝聚了國內(nèi)各族人民的智慧和力量，贏得了國內(nèi)各族人民支持和擁護。

　　這次全會研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。在新國內(nèi)成立60周年之際，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，深入分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，進一步研究部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是在新的歷史起點上推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的迫切需要，是在新的時代條件下永葆黨的生機活力的必然要求，反映了全黨同志的愿望和心聲。全會通過的《決定》，符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，符合新形勢下黨的建設(shè)的需要，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，體現(xiàn)了全黨加強自身建設(shè)的共同意志?！稕Q定》著眼于推動黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實，重點研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

　　黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，確保黨始終與時代發(fā)展同步伐、與人民群眾共命運，更好團結(jié)帶領(lǐng)國內(nèi)各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷奪取新的勝利。歷史和現(xiàn)實深刻表明，辦好國內(nèi)的事情，關(guān)鍵在黨。黨要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，實現(xiàn)全黨國內(nèi)人民共同的奮斗目標(biāo)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，成為國內(nèi)人民的主心骨和國內(nèi)特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，必須進一步加強和改進自身建設(shè)。

　　一個執(zhí)政黨能不能科學(xué)總結(jié)實踐經(jīng)驗，善不善于堅持和發(fā)展這些經(jīng)驗，關(guān)系這個執(zhí)政黨的生命力和創(chuàng)造力?！稕Q定》概括了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨在長期執(zhí)政實踐中探索形成的基本經(jīng)驗。這些基本經(jīng)驗，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。這些基本經(jīng)驗，我們必須倍加珍惜，長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

　　這次全會通過的《決定》，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，是全黨和各方面智慧的結(jié)晶。貫徹落實《決定》，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。黨的各級組織、全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入落實黨建工作責(zé)任制，按照《決定》作出的全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各項部署和要求，扎扎實實抓好貫徹落實，切實提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。

　　人民的信任和期望，永遠是黨開拓奮進的動力。我們黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，始終為帶領(lǐng)國內(nèi)人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。今天，我們偉大祖國已經(jīng)發(fā)生歷史性變化，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。我們正在新的歷史起點上向前邁進，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候也都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列**國內(nèi)發(fā)展進步，永遠不辜負人民的信任和期望。

　　讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉國內(nèi)特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，為繪就祖國繁榮富強新畫卷、譜寫人民美好生活新篇章而共同奮斗。

　　新華社北京9月18日電

　　國內(nèi)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報

　　(2009年9月18日國內(nèi)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過)

　　國內(nèi)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于9月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持。這是胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、周永康在主席臺上。

　　國內(nèi)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。

　　出席這次全會的有，中央委員194人，候補中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層黨務(wù)工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學(xué)者也列席了會議。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

　　全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神，高舉國內(nèi)特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，隆重紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年，團結(jié)帶領(lǐng)全黨國內(nèi)各族人民大力弘揚偉大抗震救災(zāi)精神、北京奧運精神、載人航天精神，萬眾一心，迎難而上，銳意改革，共克時艱，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)力度，取得應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效，推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動健康開展，加快推進地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，維護民族地區(qū)社會大局穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，各項工作取得新進展。

　　全會研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題，認(rèn)為在新國內(nèi)成立60周年之際，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)國內(nèi)特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

　　全會指出，國內(nèi)共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，幾代國內(nèi)共產(chǎn)黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同國內(nèi)具體實際相結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)國內(nèi)各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當(dāng)家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是國內(nèi)共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大變革。實踐證明，沒有國內(nèi)共產(chǎn)黨就沒有新國內(nèi)，就沒有國內(nèi)特色社會主義。辦好國內(nèi)的事情，關(guān)鍵在黨。堅持國內(nèi)特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅持國內(nèi)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　四中全會公報：

　　世情國情黨情對黨建提出新要求

　　中新網(wǎng)9月18日電 國內(nèi)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。會議發(fā)布的公報指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。

　　全會指出，當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

　　全會指出，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為國內(nèi)人民的主心骨，在發(fā)展國內(nèi)特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　文章來源: 國內(nèi)新聞網(wǎng)

　　十七屆四中全會提出：

　　黨內(nèi)民主是黨的生命

　　國內(nèi)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京9月18日電國內(nèi)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。

　　全會提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證國內(nèi)各族人民的大團結(jié)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。

　　文章來源: 人民網(wǎng)

　　黨建專家解讀中共十七屆四中全會三大亮點

　　中新社北京九月十八日電題：黨建專家解讀中共十七屆四中全會三大亮點

　　中新社記者 張量

　　十八日閉幕的中共十七屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，發(fā)布了全會公報。中共中央黨校黨建專家戴焰軍教授接受了中新社記者的專訪，解讀本次會議的三大亮點。

　　對黨內(nèi)民主提出新要求

　　“黨的十六大將黨內(nèi)民主提到了‘黨的生命’高度，此次十七屆四中全會總結(jié)了近年來中共推進民主的做法和經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上對推進黨內(nèi)民主提出了新的要求和闡述?！贝餮孳娊淌谔貏e指出，“公報中強調(diào)了黨內(nèi)民主和民主集中制的關(guān)系，本次大會對此做出了深刻的回答?！?/p>

　　全會公報提出，“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。”

　　戴焰軍指出，這一提法對黨內(nèi)民主的目標(biāo)和目的做出了明確的界定，為推進黨內(nèi)民主提供了一個清晰的思路。

　　體現(xiàn)反腐新思路

　　反腐議題是外界對本次會議的一大關(guān)注焦點。戴焰軍認(rèn)為，反腐敗是長期任務(wù)，國內(nèi)處在社會轉(zhuǎn)型期，客觀上形成了腐敗高發(fā)的態(tài)勢，所以倍受關(guān)注。中共十七大已經(jīng)非常明確提出反腐的關(guān)鍵是建設(shè)制度體系，這需要相當(dāng)長的時間才能完成。

　　至于四中全會在反腐問題上的表述，戴焰軍認(rèn)為其中頗有新意。他說，公報中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風(fēng)問題放在一起提出，強調(diào)“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出”，“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制”。如此將反腐與干部制度二者統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了中共整體、系統(tǒng)的反腐新思路。

　　系統(tǒng)總結(jié)中共歷史經(jīng)驗

　　戴焰軍教授指出，近年來幾屆中央委員會都有一次全會專門研究黨建議題，幾為成例。今年是中共建黨八十八周年、執(zhí)政六十周年，改革開放三十周年，國內(nèi)改革開放處于重要時期，十七屆四中全會在這樣一個歷史大背景下召開，有必要對黨的自身建設(shè)和基本經(jīng)驗做出系統(tǒng)總結(jié)，對改革開放的建設(shè)經(jīng)驗做出總結(jié)。

　　同時，戴焰軍說，誠如公報所說“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期”，“黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”，而中共黨內(nèi)的確存在“不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”，并且會“嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)”。因此，中共也必須對黨的建設(shè)高度重視?！稗k好國內(nèi)的事，關(guān)鍵在黨”，而只有中共認(rèn)識、把握自身建設(shè)規(guī)律，才能夠真正做到“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。

　　戴焰軍指出，從這樣的認(rèn)識角度，總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上提出黨建要求，是從政治上、組織上對黨的未來事業(yè)發(fā)展提供保障，從而使中共能夠擔(dān)負起新時期的歷史使命。因此，在公報中提到中共黨建的基本經(jīng)驗非常重要的一條就是“堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來”。如果全會上提出的黨建目標(biāo)和任務(wù)能夠在現(xiàn)實中貫徹、實現(xiàn)，將會對未來產(chǎn)生深遠積極的影響。(完)

　　文章來源: 國內(nèi)新聞網(wǎng)