一、醫(yī)院的基本情況

　　(一)醫(yī)院發(fā)展、規(guī)模建設

　　湖北省黃岡市中心醫(yī)院(原黃岡市第一人民醫(yī)院)，位于古城黃州，南毗長江，北鄰東坡赤壁。醫(yī)院始建于1890年，經過幾代人的不懈奮斗醫(yī)院已發(fā)展成為鄂東地區(qū)的大型綜合性三級甲等優(yōu)秀醫(yī)院、國際愛嬰醫(yī)院、世界網絡緊急救援中心，擔負著全市730萬人口和周邊群眾的疾病防治任務，被評為“黃岡市消費者最滿意單位”。醫(yī)院占地面積6.22萬平方米，建筑面積11萬平方米，院內繁花似錦，綠樹成蔭，綠化面積達35%以上，環(huán)境優(yōu)美，溫馨舒適，是黃岡市集醫(yī)療、預防、科研、教學、康復為一體的技術指導中心，也是華中科技大學同濟醫(yī)學院、武漢大學醫(yī)學院、咸寧醫(yī)學院、鄖陽醫(yī)學院等多所醫(yī)藥院校的教學醫(yī)院。

　　醫(yī)院編制床位510張，開放床位732張;設有臨床科室24個 (有一級診療科目24個，二級診療科目33個)，醫(yī)技科室11個，職能科室16個;建有13個市級重點?？?，一個省級重點建設?？?。還設有三年制護士學校一所(在校學生1000余人)。

　　醫(yī)院擁有以色列ELscint Privilege超導磁共振儀,美國GE-Brightspeed16排螺旋CT、GE-hispeed螺旋CT，OEC中C臂數字減影X光機，GE-Innova 2100平板數字減影血管機，以色列單光子ECT，直線加速器、全自動生化分析儀、超聲內鏡、彩色多普勒診斷儀、日本NIDEK公司最新一代準分子激光儀、體外震波碎石機、多參數麻醉監(jiān)護儀、多功能麻醉機、經顱多普勒、數字化X線成像系統(tǒng)(CR)、多參數遙測中央監(jiān)護儀、腹腔鏡、超聲刀、內鏡清洗設備、奧林巴斯放大胃鏡、胃腸機、人工腎機等大、中型醫(yī)療設備及萬元以上設備500多臺，設備總價值1億多元，固定資產近3億元。

　　醫(yī)院已建立一整套具有國內先進水平的醫(yī)療管理網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了醫(yī)療、病案、統(tǒng)計、財務、人事、設備、藥庫、門診收費、住院收費現(xiàn)代化微機管理，醫(yī)學影像系統(tǒng)、檢驗功能數據實現(xiàn)了同步傳輸，視頻會議、遠程會診功能強大。

　　近五年，醫(yī)院有23項科研成果通過鑒定，達國內優(yōu)秀或先進水平，其中10項分別獲得省及市級科學一、二、三等獎。各專業(yè)擔任國家、省、市各級學會理事以上人員125人次。醫(yī)院已開展各種腔鏡、內鏡手術，心臟介入手術，胰十二指腸切除術，斷肢斷指再植術，全髖關節(jié)人工置換術，腦室腫瘤切除術，腦出血微創(chuàng)手術，眼科準分子激光手術，頭頸部癌瘤聯(lián)合治療術等。共有520余篇科技論文在省級以上雜志刊物發(fā)表。出版醫(yī)學專著13部。

　　發(fā)展是第一要務，人才是第一資源。人才隊伍建設是事業(yè)成功的基礎，醫(yī)院經過幾年的人才工程建設，人才培養(yǎng)力度不斷加強，搭建了人才創(chuàng)業(yè)平臺，打造優(yōu)秀的醫(yī)療技術團隊。醫(yī)院先后引進碩士生及以上學歷臨床技術人員100余名。目前，全院職工1152人，在職職工886人，其中衛(wèi)生技術人員734人，有高級技術職稱者144人，中級技術職稱者292人，兼職正副教授36人。

　　全院干部、職工在院黨委的正確領導下，以發(fā)展為第一要務，以質量、安全、和諧為主題，立足抓內涵建設，緊緊圍繞全年工作目標，通過抓建設，謀發(fā)展，上管理，強服務，醫(yī)院綜合實力有了明顯提升，2009年門診接診病人36.6萬人次(體檢4.2萬人次)，住院收治1.71萬人次，手術7900臺，服務收入1.7億元，經濟增長幅度23.3%，圓滿完成了全年工作任務。

　　(二)醫(yī)療糾紛分析

　　近三年我院無醫(yī)療事故也無較大規(guī)模醫(yī)鬧事件發(fā)生，醫(yī)療糾紛61起，累計賠償金額近100萬元。分析其原因主要有以下幾點：

　　1、政府及公安部門對維護健康的從醫(yī)、就醫(yī)環(huán)境投入力度不夠。

　　2、隨著法制建設的進一步完善，人們依法維權和自我保護意識普遍增強，但又缺乏醫(yī)學常識，對疾病的發(fā)展變化不理解，忽視了醫(yī)學本身的復雜性和風險性，當出現(xiàn)與自己預期結果不同時，對一些檢查和治療帶來的痛苦及可能出現(xiàn)的并發(fā)癥或后遺癥不理解，就認為醫(yī)務人員有過失，從而引起糾紛，這是一般性投訴的主要方面。也有極少數患者及家屬是由于為了滿足某種私欲無理取鬧，故意挑起糾紛事端，這是醫(yī)鬧形成的重要方面。

　　3、新聞媒體熱衷于對醫(yī)療糾紛大加炒作，使醫(yī)療服務市場導向一度失衡，導致醫(yī)療糾紛增加，賠償額度上漲。

　　4、病史采集需要患者及家屬配合，但提供的是否真實，醫(yī)療單位無從把握。有的病人陳述不真實，或是無意識的提供了不正確的信息。

　　5、語言交流是人與人之間交往的一種最基本的方式，醫(yī)生與病人的談話，對病人的病情、治療及預后有很大影響，有效的醫(yī)患溝通，可以最大限度的改善醫(yī)患關系，減少醫(yī)療矛盾和糾紛。

　　(三)醫(yī)院處理醫(yī)療糾紛機制建立情況

　　醫(yī)院成立了醫(yī)患協(xié)調辦公室，制定各種防范和處置制度及措施。由醫(yī)務科擔當醫(yī)患糾紛的主控部門，負責接待住院病人醫(yī)療方面的醫(yī)療糾紛;門診部協(xié)助醫(yī)務科接待門診病人的醫(yī)療糾紛;護理部協(xié)助醫(yī)務科接待護理方面的醫(yī)療糾紛。醫(yī)務科在處理醫(yī)療糾紛過程中，當事人及當事科室必須積極配合。重大、復雜的醫(yī)療糾紛應提交醫(yī)療事故爭議鑒定處理小組集體討論決定。

　　二、自查情況

　　(一)建立創(chuàng)建工作長效機制

　　為了認真貫徹落實好《湖北省深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動實施方案》精神,醫(yī)院組織召開了《創(chuàng)建平安醫(yī)院動員大會》。組織班子成員、科室負責人認真地學習文件精神,并結合我院實際,制定了貫徹落實的工作方案,成立領導小組、工作專班，健全機構，人員落實到位，明確工作任務。建立健全創(chuàng)建平安醫(yī)院工作評價和考核機制，開展創(chuàng)建活動激勵機制和責任追究制，對院內創(chuàng)建工作開展情況進行專項檢查和定期考核。在“平安醫(yī)院”創(chuàng)建過程中，受到市委、市政府、衛(wèi)生局表彰。

　　(二)認真執(zhí)行醫(yī)療護理法律、法規(guī)、規(guī)范

　　醫(yī)院定期進行校驗核變更《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，按規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告;加強對醫(yī)務人員進行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的教育，定期開展有關法律知識講座和培訓。制定完善的機構設置、人員準入、技術準入制度。醫(yī)務人員嚴格遵守各項規(guī)定，執(zhí)業(yè)規(guī)范。醫(yī)院無超范圍服務，無聘用非衛(wèi)生技術人員、無非法采、供血現(xiàn)象。

　　(三)加強管理，醫(yī)療質量明顯改善

　　醫(yī)院加強內涵建設，樹立“以病人為中心”的服務理念，正確實施治療和護理措施，密切觀察患者病情變化，為患者提供完善生活護理服務，提供康復和健康指導。

　　狠抓核心制度落實，落實首診負責制，實施單病種管理，開展臨床路徑工作，推進預約服務，提高醫(yī)院管理水平面、嚴格實施手術分級分類管理;健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位職責，嚴格落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全制度。做到人人知曉，落實到位。按照《護理條例》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》要求，嚴格對醫(yī)務人員實施考核，強化醫(yī)務人員“三基三嚴”訓練;不斷提高院感診斷水平，有效預防和控制醫(yī)院感染。貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《計量法》，加強藥品、醫(yī)療器械管理。健全落實藥品和醫(yī)療器械集中招標采購、使用與管理制度、落實藥物不良反應監(jiān)測制度。

　　按照《處方管理辦法》，加強處主規(guī)范化管理。堅持合理檢查、合理用藥、因病施治;加強對急危重癥患者的管理，提高急危重癥患者搶救成功率;提高爭診科室能力，做到專業(yè)設置、人員配備合理、搶救設備設施齊備、完好;加強對重癥監(jiān)護病房的管理，人員、設備、設施配備與其功能、任務相適應，科學、合理、規(guī)范救治。

　　(四)醫(yī)院周邊安全狀況明顯好轉

　　通過采取人車分流的方式建立院內綠色通道，院內交通秩序良好;定期組織開展醫(yī)院內治安工作秩序整頓，有效的防范、懲治邪教勢力和非法組織活動，醫(yī)院無侵害醫(yī)務人員、患者及其家屬人身財產安全的案件發(fā)生;加強院內巡邏守護，嚴防“醫(yī)托”、“號販子”和散發(fā)、張貼虛假醫(yī)藥印刷品廣告、雇用“醫(yī)托”的行為;建立科學的醫(yī)患糾紛處置組織體系和處置程序，妥善處理醫(yī)療事故爭議。建立健全醫(yī)患糾紛預防和情況研判機制，確保不發(fā)生因醫(yī)患糾紛引發(fā)重大突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生;所有儀器設備符合國家環(huán)保、衛(wèi)監(jiān)、計量等相關法律法規(guī)的規(guī)定，做到合法、合理與安全使用。重點科室、部門的安全管理制度和措施健全，加強對壓力容器、配電設施、煤、油、氣、電設備以及易燃易爆物品、毒、麻藥品菌種和放射的管理，定期自查自糾，嚴防流失，嚴防不良事件發(fā)生。

　　(五)醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全醫(yī)患明顯減少

　　醫(yī)院內部刑事、治安等案件明顯減少，沒有發(fā)生“醫(yī)鬧”事件，年度內未發(fā)生封堵、沖砸醫(yī)院、毆打醫(yī)務人員的事件。制定各類消防安全管理制度，落實安全生產責任制，開展經常性的安全檢查，執(zhí)行患者安全標準管理，行業(yè)評估達標制度;及時整改消除內部安全隱患，建立預防、減少醫(yī)患糾紛持續(xù)改進機制，對醫(yī)患糾紛隱患定期排查、及早發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善化解、果斷處置。正確處置醫(yī)患糾紛，設立待投訴和處理的專門場所，接待投訴記錄詳實;及時上報醫(yī)療事故和重大醫(yī)療過失。

　　(六)醫(yī)院治安防控能力明顯增強

　　有防范、懲治邪教勢力和非法組織活動的措施并加以落實，本單位無類似組織存在。制定防恐怖、防破壞、防災害事故群體性事件等應急預案，定期組織演練;認真貫徹《保密法》，切實做好保密工作。建立預防職務犯罪的組織領導機構和完善的制度，未發(fā)生職務犯罪;建立健全治保會、保安、義務消防隊等群防群治組織，定期組織應急演練，并有總體評價、改進措施。有突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案能及時應對和處置，重大突發(fā)事件能有效妥善處理。重點要害部位防火設施齊全、規(guī)范，財務部門、藥房、放射源等重點部位防盜報警設備安裝率100%并與110聯(lián)網，自動報警系統(tǒng)完好;與轄區(qū)街道、公安機關關系和諧，經常性開展交流、聯(lián)誼活動。加強與基層社區(qū)組織、公安派出所機構聯(lián)系與合作，重大突出發(fā)事件的處置流程中有警方參與。醫(yī)院設立警務室，投訴接待室設施齊全，工作運轉正常。

　　(七)醫(yī)患關系和諧

　　利用宣傳版面或網站介紹醫(yī)院科室、專家、診療特色等信息。實行院務公開，醫(yī)院的科室、專家，診療特色、價格、收費標準、住院費用、單病種費用、門診患者人均費用等信息及時公開;加強醫(yī)患溝通，成立專門的醫(yī)患溝通組織，建立醫(yī)患溝通制度，職責明確、有效開展溝通活動，做到關口前移，重在防預;醫(yī)院開展臨床研究、調查和實驗符合法律規(guī)則要求。大力開展醫(yī)德醫(yī)風培訓教育，患者對醫(yī)療服務綜合滿意度≥90%。對可能造成的意外、后果、采取的保障措施與費用作出明確交代，獲得患者書面知情同意，維護患者知情同意權、尊重病人權益。手術、麻醉、特殊檢查和治療、輸血及使用血液制品前100%并獲得患者書面知情同意。

　　(八)醫(yī)患糾紛調處機制逐步完善

　　定期進行年度患者安全目標評估、召開醫(yī)療安全會議。積極支持當地政府部門、公安、相關組織以及醫(yī)患糾紛人員調解委員會的工作，通過醫(yī)患糾紛調解中心積極調解醫(yī)療糾紛。醫(yī)院擬參與醫(yī)療責任保險，配合有關部門提高醫(yī)療事故鑒定會工作質量和水平逐步形成各級醫(yī)學會管理的專家鑒定組織與具備相應資質的社會鑒定機構并存，并由委托方自主選擇鑒定組織的機制。定期進行年度安全目標評估，召開醫(yī)療安全會，通報安全檢查結果。

　　三、存在的問題

　　1、對照《患者安全評估標準》進行行業(yè)評估，有部分工作落實不到位，開展項目不齊全。

　　2、因地域原因，醫(yī)患糾紛處理時難度較大。

　　3、醫(yī)療責任保險是件新事物，在開展和推廣方面還有欠缺。

　　四、改進措施

　　1、加強對《患者安全評估標準》的學習，認真貫徹、落實和執(zhí)行各項標準，定期檢查督導，切實保障患者、醫(yī)療安全。

　　2、與政府、公安、調解機構密切溝通、配合與協(xié)調，爭取社會、市民、患者的理解與支持，減少糾紛，杜絕醫(yī)鬧等現(xiàn)象發(fā)生。

　　3、積極推廣醫(yī)療責任保險，探索和建立醫(yī)療責任分擔機制，減少和降低醫(yī)療風險

　　五、建議

　　“平安、發(fā)展”是醫(yī)院的永恒主題，應將“平安醫(yī)院”考核標準落實到日常工作中，常抓不懈，保障醫(yī)院又好又快發(fā)展。