中共綿陽市人民醫(yī)院委員會

　　關(guān)于貫徹落實(shí)《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》活動實(shí)施方案

　　醫(yī)院各支部、部門、科室：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》(衛(wèi)政法發(fā)【2011】92號，以下簡稱《若干規(guī)定》)，以及區(qū)衛(wèi)生局印發(fā)《綿陽市涪城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實(shí)〈衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動的實(shí)施方案》的通知(綿涪衛(wèi)委【2012】30號)文件要求。進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范權(quán)力行使，防止利益沖突，現(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照“分級管理、各負(fù)其責(zé)、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)”的工作原則，依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》要求和衛(wèi)生部《若干規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，集中清理當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在防止利益沖突方面存在的問題，建立健全符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的防止利益沖突制度，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職、規(guī)范用權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生部門的社會公信力，深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的長效機(jī)制，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　二、目的意義

　　集中開展落實(shí)《若干規(guī)定》專項(xiàng)活動，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀要求，是從源頭上防治腐敗的有效途徑，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保證，是加強(qiáng)對《若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，解決領(lǐng)導(dǎo)干部兼職和領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶從業(yè)方面的利益沖突問題，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行公務(wù)回避制度和離退休后從業(yè)回避制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，具有十分重要的意義。

　　三、活動對象

　　院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人。

　　四、活動內(nèi)容

　　對照《若干規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前存在的利益沖突問題，切實(shí)抓好有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

　　(一)重點(diǎn)解決問題

　　1、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和服務(wù)范圍內(nèi)，個人從事藥品、醫(yī)療器械銷售等營利性活動;

　　2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶、子女及其配偶，在其管轄的地區(qū)和服務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資醫(yī)藥企業(yè)或者中外合資醫(yī)藥企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù);

　　3、領(lǐng)導(dǎo)干部兼任管轄地區(qū)和服務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

　　4、領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在衛(wèi)生社會組織等單位兼職，或雖經(jīng)批準(zhǔn)兼職但領(lǐng)取報酬;

　　(二)重點(diǎn)落實(shí)制度

　　1、離退休后從業(yè)回避制度。衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休三年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和服務(wù)范圍內(nèi)的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄服務(wù)相關(guān)的營利性活動。

　　2、執(zhí)行公務(wù)回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)時，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避，及時說明情況，并不得以任何方式施加影響：

　　(1)與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎懲等重要事項(xiàng)的當(dāng)事人有利害關(guān)系的;

　　(2)與招投標(biāo)采購項(xiàng)目、基建項(xiàng)目承發(fā)包、重大資金撥付等項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的;

　　(3)與評審評估、考核的醫(yī)療衛(wèi)生單位或者科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的;

　　(4)與審評審批、檢驗(yàn)檢測的健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在利害關(guān)系的;

　　(5)本人認(rèn)為有利害關(guān)系的;

　　(6)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

　　五、實(shí)施步驟

　　此次專項(xiàng)活動于7月開始，12月上旬結(jié)束，活動共分四個階段：

　　第一階段：動員部署階段(2012年7月)

　　按照上級部門有關(guān)文件的要求，組織全院中層領(lǐng)導(dǎo)干部召開動員大會，成立貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對開展活動進(jìn)行動員部署，廣泛宣傳，明確活動對象，為活動的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　第二階段:查找問題階段(2012年8月—9月)

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)干部填報《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)事項(xiàng)報告表》(以下簡稱《報告表》)，并于8月20日前報送院黨委辦。

　　2、將專項(xiàng)活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三好一滿意”、“治理商業(yè)賄賂”、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”等活動緊密結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找問題。建立健全相關(guān)制度，對違反“規(guī)定”的，應(yīng)當(dāng)給予誡勉談話、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

　　(三)整改糾正(2012年10月-11月)

　　1、針對查找問題過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題，研究制訂切實(shí)可行的整改措施，予以糾正。按照有關(guān)政策界限和紀(jì)律要求，認(rèn)真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施。

　　2、院黨委將對整改落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,了解掌握專項(xiàng)活動進(jìn)展情況。對存在問題較多的部門加大督促指導(dǎo)力度，提出具體要求，確保工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。

　　(四)檢查總結(jié)(2012年12月上旬)

　　院黨委辦要對開展落實(shí)《若干規(guī)定》情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，形成活動開展情況總結(jié)報告，并于11月20日之前書面報區(qū)衛(wèi)生局黨委辦。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對《防止利益沖突若干規(guī)定》活動的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范權(quán)力行使，防止利益沖突?，F(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際成立貫徹落實(shí)《防止利益沖突若干規(guī)定》活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：王彥銘

　　副組長：李永平

　　成 員：馮建軍 楊曙光 王永碧 唐和平 謝一民

　　姚 雨 王清華 周 昕 林 艷 鄧江川

　　鄭 旭 張克英 張 英 楊 晉 李作婭

　　蘇建平 趙德林 許貴林 姜麗華

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨委辦公室，辦公室主任由姚雨同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　七、工作要求

　　(一)為確?！斗乐估鏇_突若干規(guī)定》活動扎實(shí)有序開展。各科室要高度重視此次活動，協(xié)助做好活動前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要精心組織、周密部署，做到人人知曉，人人受教育，認(rèn)真組織開展好這項(xiàng)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照《若干規(guī)定》要求，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔從政從醫(yī)觀念和自律意識，營造健康向上的工作氛圍。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。堅(jiān)持黨委(黨支部)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。院黨委要把本次專項(xiàng)活動列入重要工作日程，各支部、科室要結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作，精心組織，周密部署，推動專項(xiàng)活動具體工作落實(shí)。

　　(三)大力宣傳，提高認(rèn)識。各支部要運(yùn)用召開支部大會的形式有針對性地加強(qiáng)對各級黨員干部的宣傳和教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的重要意義，消除思想顧慮，自覺積極參與活動。

　　(四)加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查。要切實(shí)抓好工作落實(shí)，院黨委將對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對查找問題不認(rèn)真、不實(shí)事求是，弄虛作假、隱瞞不報，或者拒不糾正的，要根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。同時，醫(yī)院也將領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施和執(zhí)行本規(guī)定的情況列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、年終評優(yōu)選先的重要依據(jù)。從事本次活動相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，不得泄漏知悉的工作秘密，確保活動順利開展。

　　二○一二年八月十八日