堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀作為上層建筑的重要組成部分，對其他工作包括對醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作都具有科學(xué)的指導(dǎo)作用。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作只有自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極強(qiáng)化職能，主動服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)強(qiáng)院興院的第一要務(wù)，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到醫(yī)院各項(xiàng)反腐倡廉的工作當(dāng)中去，創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作，才能從根本上推動反腐倡廉的各項(xiàng)工作不斷上水平、上臺階，才能促進(jìn)醫(yī)院物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。因而，在全面推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新形勢下深入開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能保證醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平和質(zhì)量。


一、必須堅(jiān)持醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就必須緊緊圍繞醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一核心內(nèi)容，不斷增強(qiáng)環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，積極從職能出發(fā)，為經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展創(chuàng)作一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。當(dāng)前，要著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建四個(gè)平臺。一要構(gòu)建順達(dá)暢通的政策平臺。突出做好兩項(xiàng)工作：一是維護(hù)政策的同一性。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步清理相關(guān)的規(guī)章制度，凡與上級政策相違背的堅(jiān)決予以取締，做到該修訂的修訂，該廢止的廢止。二是維護(hù)政策的優(yōu)秀性。要保證黨委、行政出臺的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，要把解決 “中梗阻”問題作為落實(shí)政策的重要舉措，對搞上有政策、下有對策，政策貫徹執(zhí)行不到位、造成“中梗阻”的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要構(gòu)建快捷高效的服務(wù)平臺。實(shí)行“一條龍”服務(wù)機(jī)制，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高辦事效率。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院制定的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境“八禁止”規(guī)定》、《大慶市第四醫(yī)院服務(wù)行為“八必須”》和《大慶市第四醫(yī)院服務(wù)行為“八不準(zhǔn)”》等規(guī)章制度，保證醫(yī)務(wù)人員按照要求規(guī)范自己的從業(yè)言行，達(dá)到更好地為患者服務(wù)的目的。要層層簽訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任狀，明確任務(wù)，量化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，要全面規(guī)范窗口科室的服務(wù)行為，嚴(yán)格遵守《窗口工作人員崗位責(zé)任制》，形成靠制度管事、用制度管人的氛圍。三要構(gòu)建公平競爭的誠信平臺。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對院務(wù)公開如：有關(guān)醫(yī)院的大事公開；容易產(chǎn)生懷疑和矛盾的事務(wù)公開；醫(yī)院重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況公開等工作的監(jiān)督，建立可操作性制度，實(shí)行五公開、二監(jiān)督、一張榜即：上級文件精神公開、工作程序公開、各種條件公開、分配指標(biāo)公開、最終結(jié)果公開，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門全過程監(jiān)督和廣大群眾監(jiān)督，最后張榜公布。突出開展藥品、衛(wèi)材和小型醫(yī)療設(shè)備議價(jià)采購工作的監(jiān)督，參加藥品、衛(wèi)材及小型醫(yī)療設(shè)備月采購會議，對新藥引進(jìn)及每月藥品、衛(wèi)材及小型醫(yī)療設(shè)備采購情況進(jìn)行把關(guān)。召開廉潔供應(yīng)會，醫(yī)院的藥品、衛(wèi)材供應(yīng)商都簽訂廉潔供應(yīng)保證書，對違反規(guī)定的供應(yīng)商醫(yī)院將終止藥品、衛(wèi)材的采購。并與藥劑科一道對醫(yī)院藥品銷售數(shù)量前十名的藥品經(jīng)銷商進(jìn)行誡勉談話，發(fā)放警示通知書。四要構(gòu)建穩(wěn)定安全的創(chuàng)業(yè)平臺。要加大保護(hù)干部力度。著力對那些能夠在政策允許的范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件，為醫(yī)院發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的干部，以及為了謀發(fā)展而置個(gè)人得失于不顧，勇于承擔(dān)責(zé)任、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的干部予以堅(jiān)決支持和全力保護(hù)。要集中整治干部風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為，為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)健康向上的政治環(huán)境。


二、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的總體要求，積極構(gòu)建懲治腐敗體系
統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則，也是對醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的總體要求，因此工作中要注意把握好三個(gè)原則。一是體系整合原則。就是要樹立綜合的思想，運(yùn)用綜合的力量，采取綜合的手段，取得綜合的效果。要整合現(xiàn)有資源、力量和手段，確定教育、制度、監(jiān)督內(nèi)容、重點(diǎn)和方法，既在每個(gè)方面突出特點(diǎn)、反映工作性質(zhì)，形成各自的工作格局，又通過相互配合，形成合力，發(fā)揮整體效能。在教育方面，要鞏固和完善“大宣教”工作格局，繼續(xù)開展“廉潔文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星評選”活動，把運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)與運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育結(jié)合起來，把依靠各級組織進(jìn)行灌輸教育與引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育結(jié)合起來，把傳統(tǒng)教育手段與運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代教育手段結(jié)合起來，最大限度的增強(qiáng)教育效果。在制度建設(shè)方面，要有法規(guī)制度建設(shè)的總體方案和長遠(yuǎn)計(jì)劃，又要設(shè)計(jì)好每項(xiàng)具體法規(guī)制度，使其相互銜接、相互照應(yīng)，形成制度體系。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要加強(qiáng)對制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反制度規(guī)定的行為，切實(shí)做到違者必究。二是體系互動原則。要突出體系的嚴(yán)密性，努力形成相互聯(lián)系、相互配套的機(jī)制系統(tǒng)。結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，應(yīng)逐步建立四個(gè)機(jī)制：首先是建立不愿腐敗的自律機(jī)制。就是根據(jù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，不斷完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，并建立健全以宣傳教育、自查自糾、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核為主要內(nèi)容的操作程序系統(tǒng)，把紀(jì)律、法律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨茸月桑淹庠谥萍s轉(zhuǎn)變成內(nèi)在自覺。其次是建立不易腐敗的防范機(jī)制。就是針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行體制創(chuàng)新，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。第三是建立不能腐敗的約束機(jī)制。重點(diǎn)從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。要通過全面落實(shí)《國內(nèi)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《國內(nèi)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的各項(xiàng)制度；改革和完善決策機(jī)制，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，對涉及職工群眾切身利益的重大決策和重大事項(xiàng)，要廣泛征求意見和建議，實(shí)行公開。第四是建立不敢腐敗的懲治機(jī)制。一方面要加大查辦違紀(jì)違法案件力度，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子。另一方面要注重發(fā)揮查辦案件的教育、監(jiān)督職能，真正做到查處一案，警示一面，教育一片。三是體系創(chuàng)新原則。反腐倡廉的形勢和任務(wù)是不斷發(fā)展的，體系建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。必須堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新并舉，不斷豐富體系建設(shè)的實(shí)踐內(nèi)容，為理論創(chuàng)新提供源泉；同時(shí)注意把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)升華為理論，用以反映時(shí)代特征和實(shí)踐要求的科學(xué)理論來指導(dǎo)實(shí)踐。


三、必須堅(jiān)持以人為本的本質(zhì)原則，切實(shí)維護(hù)群眾利益
醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，要著重維護(hù)好職工群眾的兩個(gè)利益：一是要維護(hù)好群眾的經(jīng)濟(jì)利益。如何使自身的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害，這是職工群眾最關(guān)心最重視的問題。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察工作在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，要把糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)決糾正一些部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕患者負(fù)擔(dān)等工作。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履行職能，為人的平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境，妥善處理好人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，讓廣大群眾越來越充分地享受到經(jīng)濟(jì)和醫(yī)院發(fā)展的成果。二是要維護(hù)好群眾的政治利益。讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是維護(hù)群眾根本利益的集中體現(xiàn)。首先，要維護(hù)群眾的知悉權(quán)。進(jìn)一步加大院務(wù)公開的力度，各部門要把一切能夠公開的辦事原則、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果，及時(shí)的向職工群眾公開，有效的增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作的透明度，讓群眾對自己所關(guān)心的內(nèi)容有一個(gè)完整的了解和掌握，并要以制度加以規(guī)范，防止出現(xiàn)隨意性。其次，要維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，要完善上訪、舉報(bào)等相關(guān)工作制度，積極推行網(wǎng)上舉報(bào)，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造便利條件。并要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛收集案件線索，抓住重點(diǎn)，加大查處力度，做到快查、快結(jié)，并選擇典型予以曝光，增強(qiáng)群眾監(jiān)督的信心，調(diào)動群眾參與反腐敗的熱情。再次，要維護(hù)群眾的參與權(quán)。進(jìn)一步建立健全征詢機(jī)制，要繼續(xù)完善重大決策征求意見制度，采取切實(shí)有效措施，保障群眾能積極主動的參與到黨委、行政的重大決策中來。要通過下基層走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見信等形式，廣泛征求群眾對決策的意見和建議，并要將這些意見和建議作為黨委、行政做出決策的重要參考，保證決策的民主性和科學(xué)性,以促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。