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新院建設(shè)招標(biāo)管理制度
時(shí)間:2013-03-06 13:50來(lái)源:求醫(yī)網(wǎng)
為確保所有招標(biāo)工作規(guī)范、嚴(yán)格運(yùn)行,特制定本制度。
一、完善招標(biāo)制度。
醫(yī)院根據(jù)中華人民共和國(guó)家招標(biāo)法規(guī)定,制定了《醫(yī)院工程建設(shè)招標(biāo)管理規(guī)定》、《選定入圍施工企業(yè)實(shí)施方案》、《材料、設(shè)備定貨辦法》以及《評(píng)標(biāo)專家相關(guān)規(guī)定》等一系列規(guī)范和加強(qiáng)招標(biāo)工作的規(guī)定和辦法。
二、規(guī)范招標(biāo)程序
嚴(yán)格按照“發(fā)布招標(biāo)信息-制定初步入圍條件-進(jìn)行資格預(yù)審-考察入圍單位-選定投標(biāo)單位-組織投標(biāo)評(píng)標(biāo)”的程序,嚴(yán)密組織招投標(biāo),并且所有招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)入圍企業(yè)審定情況、招標(biāo)文件主要條款、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果、均按要求報(bào)醫(yī)院上級(jí)主管部門分管和主要領(lǐng)導(dǎo)審核后方才實(shí)施。
三、招標(biāo)模式
所有招標(biāo)工作按照技術(shù)可行性論證,考察論證項(xiàng)目提報(bào)方案確定技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)參加科室會(huì)簽后編寫標(biāo)書,實(shí)施考察,進(jìn)行入圍審查,發(fā)放招標(biāo)文件等環(huán)節(jié)和步驟提前運(yùn)作,一旦現(xiàn)場(chǎng)工作面和材料設(shè)備安裝具備條件,就能立即組織分項(xiàng)單位或材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于相同的分項(xiàng)目或材料在一定額度范圍內(nèi)如規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料品質(zhì)與近期已招標(biāo)完成的項(xiàng)目基本一致、則采取跟標(biāo)的辦法、沿用已有的合同綜合單價(jià)并適當(dāng)下浮的原則。直接談判鑒定分項(xiàng)或供應(yīng)合同。
四、實(shí)行四級(jí)分離的招標(biāo)運(yùn)行機(jī)制
首先實(shí)行服務(wù)工作與招標(biāo)組織工作相分離。即所有招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方面的工作由基建部門負(fù)責(zé)、組織實(shí)施工作由醫(yī)院審計(jì)、紀(jì)委、招標(biāo)辦負(fù)責(zé)。其次打破常規(guī)式,使具體承辦人的權(quán)利與每個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)相分離。分為從登錄報(bào)名企業(yè)組、組織資格預(yù)審組、考察評(píng)價(jià)企業(yè)組、發(fā)放招標(biāo)文件組、通知評(píng)標(biāo)結(jié)果直到簽訂合同、每個(gè)環(huán)節(jié)安排不同的人負(fù)責(zé),而且都在兩人以上。最后統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度,使每個(gè)評(píng)委的權(quán)利與主觀因素相分離。在資格預(yù)審、開(kāi)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)統(tǒng)一評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,減少評(píng)委打“感情分”的幾率。